金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两部门(mén)近日联(lián)合印发的《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严(yán)格(gé)落实经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延(yán)伸服务是可(kě)单独提供的(de)额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)市场监管总局关于(yú)规(guī)范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对(duì)促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地产经纪机构存在(zài)利用(yòng)房源客源优势(shì)收取过(guò)高(gāo)费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为错一个题就往阴里装一支笔(wèi)新(xīn)建商品房销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应(yīng)当(dāng)按(àn)照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向(xiàng)所在地住房和城乡建设(shè)部门备案(àn)。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)全面(miàn)推行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实(shí)名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的(de)经纪服务由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)提供(gōng)的一揽子(zi)必要服(fú)务，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息(xī)、带(dài)客(kè)户看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协助办理(lǐ)不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以(yǐ)单(dān)独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服务内容(róng)、服务质(zhì)量(liàng)，结(jié)合市场供求关(guān)系等因(yīn)素协商确(què)定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低(dī)的原则(zé)实行分(fēn)档定价(jià)。引导由交易双方共同(tóng)承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码标价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所(suǒ)或(huò)渠道(dào)，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别明(míng)确(què)服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。具有市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位的房地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台(tái)不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机错一个题就往阴里装一支笔构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平台(tái)、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市(shì)场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要(yào)制定(dìng)房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)场所醒目位(wèi)置公示合(hé)同(tóng)示范文本(běn)，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签(qiān)备案系统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员不(bù)得(dé)非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公开他(tā)人个人(rén)信(xìn)息。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人(rén)信息。未(wèi)经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得收集(jí)个人信息和房屋(wū)状况信息(xī)，不得(dé)发送商业性短信息或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人(rén)提供(gōng)房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便(biàn)民服务(wù)。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易(yì)资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息(xī)合(hé)法权益等(děng)违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市(shì)场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住(zhù)房和城乡建设部门会同(tóng)市(shì)场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)会同有关部门依法查处不按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费(fèi)等违(wéi)反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法(fǎ)合(hé)规经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法(fǎ)权益(yì)等情形的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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