金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服务内容由基(jī)本服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的额外服(fú)务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易安(ān)全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人(rén)负(fù)担、侵(qīn)害其合法权益。为规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪(jì)行业管理，促(cù)进(jìn)房地产市场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)房地产经(jīng)纪机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建(jiàn)商品房销(xiāo)售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服(fú)务的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门备案(àn)。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪(jì)从(cóng)业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是房地产经纪(jì)机构为(wèi)促(cù)成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，包(bāo)括(kuò)提供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务(wù)可以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务(wù)内(nèi)容、服(fú)务(wù)质(zhì)量，结(jié)合(hé)市场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导(dǎo)由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端(duān)等(děng)场所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务(wù)项目(mù)、服务(wù)内容和(hé)收费标准，不得混合标价(jià)和(hé)捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪机(jī)构提(tí)供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务(wù)项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人(rén)签字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得铜的化合价怎么判断+2和+1的区别，汞的化合价滥(làn)用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公(gōng)平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要(yào)求加入平(píng)台(tái)的(de)房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)实(shí)行(xíng)统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市(shì)场监管部(bù)门依(yī)法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同。各(gè)地(dì)住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)场所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输(shū)他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或(huò)者公(gōng)开他(tā)人个(gè)人(rén)信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个人(rén)信(xìn)息保护的内(nèi)部管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用客户个人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构发(fā)布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务(wù)平台(tái)向交易当(dāng)事人提供房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民(mín)服务。加(jiā)强存(cún)量房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交易当(dāng)事人提铜的化合价怎么判断+2和+1的区别，汞的化合价出明(míng)确要(yào)求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要将规(guī)范(fàn)房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地(dì)产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要内容，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)依法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的(de)房地(dì)产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门(mén)采(cǎi)取约(yuē)谈等综合(hé)措施进行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门依(yī)法查处不按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违反(fǎn)价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机(jī)构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业(yè)信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全(quán)行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员存(cún)在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合(hé)法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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