金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石(shí)能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和(hé)部(bù)品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技(jì)术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制化学品名(míng)录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格(gé)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全(quán)面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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