金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社(shè)会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节(jié)能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市(shì)货(huò)运(yùn)和快递配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型(xíng)企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事(shì)污染防治(zhì)的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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