金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程(chéng)中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收(shōu)处理体(tǐ)系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用(y直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸òng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需(xū)的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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