金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官(guān)微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升(shēng)服务实(shí)体经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司和(hé)再(zài)保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经济、支持资(zī)本市场发展方(fāng)面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规则(zé3502身份证号码开头是哪的，身份证号3502开头的是哪里人)Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专属商(shāng)业(yè)养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济(jì)能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投(tóu)资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护资本(běn)市(shì)场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民银行对2008年(nián)颁布施(shī)行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了(le)修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金费率，明(míng)确财(cái)产(chǎn)险和人身3502身份证号码开头是哪的，身份证号3502开头的是哪里人(shēn)险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高(gāo)风险综(zōng)合(hé)评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度对(duì)公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发(fā)行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人(rén)民银行联(lián)合(hé)发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发(fā)行无(wú)固定期(qī)限资本债(zhài)券有关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合(hé)评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续(xù)加强行业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会(huì)季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同(tóng)各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管理能力监管评估(gū)工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公(gōng)司健(jiàn)全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视(shì)整改(gǎi)和中央审(shěn)计委有关(guān)要求，强化财(cái)会监督(dū)。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家(jiā)公3502身份证号码开头是哪的，身份证号3502开头的是哪里人司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束(shù)，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进(jìn)高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险处置工作(zuò)。如(rú)期完成(chéng)“明(míng)天系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)专项工(gōng)作机制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机构风险化(huà)解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属地责(zé)任(rèn)，制定风(fēng)险处(chù)置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司(sī)采取有效措(cuò)施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权和(hé)关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公司(sī)通过适当途(tú)径(jìng)补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对(duì)保险机构共作(zuò)出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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