金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(sh蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头ōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农(nóng)技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节(jié)能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化(huà)技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步(bù)提(tí)高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送，优化(huà)城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的(de)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平(píng)台(tái)协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所列化学(xué)物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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