金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示(shì)精神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相关领域创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(ch2是什么基团，chch3ch3是什么基团shè)备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道(dào)交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mch2是什么基团，chch3ch3是什么基团ó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应(yīng)用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的(de)地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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