文/解运(yùn)亮(liàng)博士(shì)信达证券首席宏观(guān)分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精(jīng)神超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳(wěn)增(zēng)长力(lì)度(dù)可能减弱(ruò)的担(dān)忧。

　　第四(sì)，会(huì)议(yì)明确(què)提出“恢复和扩大(dà)需(xū)求是当前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都(dōu)做了积极部(bù)署(shǔ)，对社会各(gè)界的关(guān)切都(dōu)做了积极回应，半导(dǎo)体、新(xīn)能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等(děng)领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大城(chéng)市(shì)积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带(dài)来经济(jì)新的(de)增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有(yǒu)这(zhè)些变化，背(bèi)后(hòu)都反映出(chū)整体经济(jì)工作思(sī)路已经发生了大变化。为(wèi)市场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局(jú)会(huì)议向市场释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内政策落(luò)地不及(jí)预期(qī)，国际(jì)政(zhèng)治局势演(yǎn)变超(chāo)预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象是会议精神超(chāo)出(chū)市场预期。每(měi)年4月份(fèn)的政治(zhì)局(jú)会议，在经济工作领域，重要(yào)性可(kě)能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果说中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议确定了(le)此(cǐ)后一年的(de)政策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议就(jiù)确定了未来(lái)8个月的政(zhèng)策导向。今年4月的政治局(jú)会议，在(zài)方方面面都(dōu)体(tǐ)现出对经济的(de)呵(hē)护(hù)和支持，既好于往年同期，也超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后，中(zhōng)央(yāng)提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议提(tí)出，中国(guó)经济面临需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重压(yā)力徘(pái)徊(huái)不去。去年底疫情防控政策优化至今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社(shè)会全面恢复常态化(huà)运行(xíng)”。今年(nián)一季度经济增长大幅好于(yú)预期，“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)远超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平(píng)，都体现出经(jīng)济社会常态化(huà)运行(xíng)中(zhōng)的(de)强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的(de)巨大成效。

　　第(dì)三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对(duì)于稳增长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。4月会议(yì)对(duì)经济(jì)面临问题的定性是“当(dāng)前我国经济运行好转主要(yào)是恢复性的(de)，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服(fú)不少困(kùn)难挑战。” 问题决定(dìng)对策(cè)，有(yǒu)什(shén)么样的问题，就有什么样的(de)对策(cè)。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这(zhè)两(liǎng)次会(huì)议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期(qī)，市场又出现了对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这次中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度可能不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经(jīng)济(jì)持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推动(dòng)经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强、社会预期(qī)持(chí)续改善、风险隐患持(chí)续化解”。会议(yì)还(hái)提(tí)到一(yī)个词“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明我们(men)不会因为(wèi)一(yī)季(jì)度经济的良(liáng)好开局(jú)而就此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四(sì)个持续(xù)”和“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复(fù)和(hé)扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积极部(bù)署，对(duì)社会各界的关切都做了(le)积极回应，半(bàn)导(dǎo)体(tǐ)、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　——半导体(tǐ)。会议提出(chū)“要(yào)夯实科(kē)技自(zì)立自强根基，培育(yù)壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推(tuī)进充电桩、储能等(děng)设施建(jiàn)设和配(pèi)套电网改(gǎi)造”。这表明，对新能源产业的扶(fú)持仍会继(jì)续，专门提到的(de)充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短(duǎn)板，也有(yǒu)望是未来重点发(fā)力(lì)的方向。

　　——人工(gōng)智能。会(huì)议提(tí)出“要重视(shì)通(tōng)用(yòng)人工智能发展，营(yíng)造(zào)创(chuàng)新生态，重视防范(fàn)风险”。首提人工(gōng)智能，市(shì)场热度较高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方能致(zhì)远(yuǎn)。

　　——平台企业(yè)。会(huì)议提出“要推动平台企(qǐ)业(yè)规范健康发(fā)展，鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索创新”。对平台(tái)企(qǐ)业(yè)的支持力度进(jìn)一步加(jiā)大(dà)，去年(nián)12月中央经济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在(zài)引(yǐn)领(lǐng)发展、创(chuàng)造(zào)就业、国际(jì)竞(jìng)争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一(yī)步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业(yè)探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多渠道增加城乡居民收入(rù)，改善消费环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费”。今年(nián)一季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高(gāo)，而(ér)中央精(jīng)神(shén)是继续呵(hē)护和促(cù)进消(xiāo)费增长。

　　——民间(jiān)投资。会议(yì)提出“要发挥(huī)好政(zhèng)府投(tóu)资和政策激(jī)励的引(yǐn)导作用(yòng)，有效带动激发民(mín)间投(tóu)资”。今年一季(jì)度，民间投(tóu)资(zī)累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来可(kě)能(néng)会有相应(yīng)政策发力。

　　——一(yī)带一路。会(huì)议(yì)提出“要把吸引外商(shāng)投(tóu)资放(fàng)在更加重(zhòng)要的(de)位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从(cóng)2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海）自(zì)由贸易(yì)试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重点方向(xiàng)。

　　第(dì)六(liù)，会议(yì)专门提到，在(zài)超大(dà)特大(dà)城(chéng)市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可(kě)能带来(lái)经济(jì)新的增长点，值(zhí)得高(gāo)度重视。根据《国务(wù)院关于调整城市规模划(huà)分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住(zhù)人(rén)口500万以上1000万以下(xià)的城(chéng)市为(wèi)特(tè)大(dà)城(chéng)市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超大城市(shì)。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平时用作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇重大(dà)公(gōng)共突发事(shì)件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应急(jí)场(chǎng)所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城(chéng)市应急能力建设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住(zhù)品质(zhì)，助力大(dà)城(chéng)市周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城(chéng)市发(fā)展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造(zào)一(yī)批“平(píng)急(jí)两用”的(de)民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等(děng)。21个超大(dà)特(tè)大城(chéng)市的城中(zhōng)村(cūn)改造和(hé)“平(píng)急两用(yòng)”设施建设，不仅对(duì)房地产投资，乃(nǎi)至(zhì)对(duì)整体固定资产(chǎn)投资(zī)，都(dōu)有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已经(jīng)发生了大(dà)变化。过去(qù)几(jǐ)年很多(duō)政(zhèng)策(cè)，如疫情防(fáng)控、房地产调控(kòng)、打击资本无序扩张、治(zhì)理教培互联网等，初衷是好的，也取(qǔ)得(dé)了(le)重(zhòng)大成效(xiào)，但客观上也(yě)一定(dìng)程度上影响了市场(chǎng)的预期。此前，中(zhōng)央已经明确表示，要(yào)慎(shèn)重出台(tái)收缩(suō)性政策，从这(zhè)次4月(yuè)份(fèn)会议看，这个要求已经落到了实处，没有收缩性政(zhèng)策(cè)，各(gè)项(xiàng)政策都是呵护和支持经济的。近期(qī)，淄博(bó)烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看(kàn)到了淄(zī)博市政(zhèng)府在搞好(hǎo)营商环境、促进(jìn)经(jīng)济增长上的努(nǔ)力。而从4月份政治局会议看，淄博(bó)市政府可能只是一(yī)个缩影，整(zhěng)体(tǐ)经济工作(zuò)思路(lù)都在(zài)发生大变化，为(wèi)市(shì)场主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份(fèn)政(zhèng)治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政治局4月28日召开(kāi)会议，分析研究(jiū)当前经济形势和经济工(gōng)作。中共(gòng)中央总书记习近平(píng)主持(chí)会议。（每年4月份的政治(zhì)局(jú)会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作(zuò)会(huì)议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会议确定了(le)此后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份会(huì)议(yì)就(jiù)确定了(le)未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在(zài)以习近平同志为核(hé)心的党中央(yāng)坚强领导(dǎo)下(xià)，各地区各部门更好统筹国(guó)内国际两(liǎng)个大局，更(gèng)好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统(tǒng)筹(chóu)发展和(hé)安全，我(wǒ)国(guó)疫(yì)情防控取(qǔ)得重大决定性胜(shèng)利(lì)（全国政(zhèng)协(xié)委员、中国疾病(bìng)预防(fáng)控(kòng)制中心流行病学首(shǒu)席(xí)专家吴尊友(yǒu)日前表(biǎo)示，新冠病毒在未来(lái)出现地方(fāng)性流行或者(zhě)散发可(kě)能性(xìng)比较(jiào)大，再出现较大规模流行(xíng)的可(kě)能性较小(xiǎo)。），经(jīng)济(jì)社会全(quán)面恢(huī)复常(cháng)态(tài)化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已经远超(chāo)2019年同期(qī)水平(píng)，体(tǐ)现出(chū)经济社会常态化运(yùn)行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力得到缓解(jiě)，经济增长好(hǎo)于(yú)预期，市场(chǎng)需(xū)求逐步恢复，经济发(fā)展(zhǎn)呈现(xiàn)回(huí)升向(xiàng)好态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月(yuè)中央经(jīng)济工(gōng)作会议上(shàng)。时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是(shì)恢复性的，内生(shēng)动力还不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力(lì)，推动(dòng)高质(zhì)量发展仍需(xū)要克(kè)服不少困难挑战。（这一(yī)段是对当(dāng)前经济(jì)中(zhōng)面临(lín)的问题(tí)的(de)定(dìng)性，问题(tí)决定对(duì)策，有什(shén)么(me)样(yàng)的问题，就有什么样(yàng)的对策(cè)，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题(tí)定(dìng)性(xìng)是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之(zhī)后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度经济(jì)增长超预期(qī)，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度(dù)不但(dàn)不会减弱，还(hái)要有针(zhēn)对(duì)性地加大。这就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思(sī)想(xiǎng)主(zhǔ)题教育(yù)，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳(wěn)中(zhōng)求进工作总基调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加(jiā)快构建新发展格局(jú)，全面(miàn)深化改革(gé)开放(fàng)，把发(fā)挥政策效力(lì)和(hé)激(jī)发经营主体活力结合(hé)起来，形成推动高质(zhì)量发展的强大动(dòng)力，统(tǒng)筹推动经济运行(xíng)持续好转、内生动力(lì)持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增(zēng)长政策持续发(fā)力），乘(chéng)势而上(shàng)（这个词表明(míng)我们不会因为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动经济(jì)实现质的有效提(tí)升和量的合(hé)理增长。

　　会议指出(chū)，要加快建设以实(shí)体经(jīng)济为支撑的现代化产(chǎn)业体系，既要逆势(shì)而(ér)上，在短板领域加快(kuài)突破，也要顺势而(ér)为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯实(shí)科(kē)技自立(lì)自强根基(jī)，培育壮大(dà)新动能（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发(fā)展优势(shì)，加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电桩、储能(néng)等设施建设和配套(tào)电网改造（对新能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能(néng)源产业相对的短板，也(yě)是未来重点发力的方(fāng)向）。要(yào)重视通用(yòng)人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范(fàn)风险(xiǎn)（首提(tí)人(rén)工(gōng)智能，市场热度极高(gāo)的方向(xiàng)，中央高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调(diào)，恢复和扩大(dà)需求是当前(qián)经济持(chí)续回(huí)升向好的关键所(suǒ)在(zài)。积极的财政政策要加(jiā)力提(tí)效，稳健的(de)货(huò)币政(zhèng)策要精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加(jiā)城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消(xiāo)费(fèi)环境(jìng)，促进文化(huà)旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社会消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神(shén)是(shì)继(jì)续呵护和(hé)促(cù)进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带动激发民(mín)间投资(zī)（今年一(yī)季(jì)度，民(mín)间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固(gù)定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各类所有制(zhì)企业公(gōng)平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持(chí)续提(tí)振经营主体信(xìn)心(xīn)，帮(bāng)助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫不动(dòng)摇鼓励(lì)、支持和引导非(fēi)公(gōng)有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步(bù)解(jiě)决民营企(qǐ)业信心和(hé)元气不足问(wèn)题）。各类企(qǐ)业都要依法合规(guī)经营。要(yào)下决心(xīn)从根本上解决企业账款拖欠问题。要(yào)推动平台企(qǐ)业规(guī)范健康(kāng不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包)发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平台企业探索创新。（对平台企(qǐ)业的支持力(lì)度进一步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会议(yì)提的(de)是(shì)“支持平台(tái)企业在引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大(dà)显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大(dà)高水平对外(wài)开放。认真落实党和国家(jiā)机构改革方案(àn)，推进国家(jiā)治理体系和治理(lǐ)能力现代化。要把吸引外(wài)商投资放(fàng)在更加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外(wài)资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由贸(mào)易(yì)港(gǎng)对(duì)接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革(gé)开放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包海）自由(yóu)贸(mào)易试验区正式挂牌成立(lì)至(zhì)今，全国(guó)已(yǐ)设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮对(duì)外开(kāi)放先行先试中，“一带(dài)一路”沿(yán)线国家可能(néng)是开放(fàng)和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构(gòu)改革(gé)化险工作。要坚持房子(zi)是用来住的、不是用来炒的定位，因(yīn)城施策(cè)，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住房需求(qiú)，做(zuò)好保交(jiāo)楼、保民(mín)生、保稳(wěn)定(dìng)工作，促(cù)进房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场平(píng)稳健(jiàn)康发展(zhǎn)，推动建立房(fáng)地产业(yè)发展新模(mó)式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目(mù)前(qián)，超大城(chéng)市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。）积极稳步推进(jìn)城中村改造（7个超大(dà)城(chéng)市(shì)和14个特(tè)大城市的城中村改(gǎi)造，可能会给(gěi)房地(dì)产带(dài)来新的(de)增长(zhǎng)点，有利(lì)于房地产市场实现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基(jī)础设施建设(shè)（“平急两(liǎng)用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时(shí)可立(lì)即(jí)转换为(wèi)应急(jí)场所的(de)设施，能够有(yǒu)效(xiào)补(bǔ)齐大(dà)城市应(yīng)急能力建设短板(bǎn)，同时提(tí)升大(dà)城(chéng)市(shì)山(shān)区(qū)旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力(lì)大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务(wù)点，将对投(tóu)资带来新的(de)增长点。）。规划建设保障(zhàng)性住房。要加强(qiáng)地(dì)方政府债(zhài)务管理，严控(kòng)新增(zēng)隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要(yào)切实保(bǎo)障和改(gǎi)善(shàn)民(mín)生，强化就业优先导向，扩大高(gāo)校毕业生就业渠道，稳定农民(mín)工等重(zhòng)点群体就(jiù)业（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降(jiàng)低青(qīng)年(nián)失业率已成(chéng)为当前(qián)就业工作(zuò)的重点。日前国办(bàn)发布《关于优(yōu)化调整稳就业政策措施全力促发(fā)展惠民生(shēng)的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出(chū)支持国有企业扩大招聘规模(mó)，2023年(nián)可给予(yǔ)一次性(xìng)增人增资，核增部分(fēn)据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基(jī)数。我们预计后(hòu)续(xù)青年失业率将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的(de)责任(rèn)感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏(xià)电(diàn)力供应保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果(guǒ)，抓(zhuā)好粮食生(shēng)产(chǎn)和重要农产品(pǐn)供应保障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强生态(tài)环境系统治理(lǐ)。各级领导干部要带(dài)头大兴调(diào)查研究，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业和(hé)基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项(xiàng)”的(de)表述以往经常(cháng)出现(xiàn)，但(dàn)这次没有出(chū)现，可见这(zhè)次会议(yì)是(shì)专(zhuān)门聚焦(jiāo)经(jīng)济工作的一(yī)次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策(cè)落(luò)地不及预期，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　本文(wén)源自报告：《整体经(jīng)济工作思路已经发(fā)生大变(biàn)化——逐句解读4月(yuè)政治(zhì)局会议(yì)通(tōng)稿(gǎo)》

　　报告发布时(shí)间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包