金(jīn)融界4月25日消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公厅发(fā)布关于推(tuī)动(dòng)外(wài)贸稳规(guī)模优结构的意见。其中(zhōng)提到(dào)，培(péi)育(yù)汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资(zī)银(yín)行及其境外(wài)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地(dì)方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际营(yíng)销服(fú)务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点(diǎn)展会供(gōng)采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复(fù)。办好中国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会。支(zhī)持中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结(jié)构，常态化(huà)运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机(jī)构、商协会进一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度(dù)，加强组织协调和(hé)服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)，持续培育境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩(kuò)大(dà)办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大(dà)工(gōng)作力度推动其他国(guó)家畅通我商务人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商办理来华(huá)签证(zhèng)提供(gōng)便利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是国(guó)内(nèi)重(zhòng)点航空枢(shū)纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中(zhōng)外航(háng)空公司复(fù)航增班，更好为商务人员(yuán)往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸(mào)易机(jī)会，加大对(duì)外贸(mào)企业特(tè)别是中小微外贸(mào)企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸(mào)促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方面服(fú)务。发布相关国别贸(mào)易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中(zhōng)国家市(shì)场和东(dōng)盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳(wěn)外贸(mào)主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外(wài)提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽(qì)车企业(yè)建立(lì)和完善国(guó)际营销服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业(yè)的国(guó)际合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大(dà)型成套设备项目。金融机构在(zài)加强风(fēng)险防控(kòng)基(jī)础上，统筹考虑项目具(jù)体(tǐ)情况，保障大型成套(tào)设(shè)备项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健(jiàn)康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术(shù)设备(bèi)进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术和(hé)产品目(mù)录(lù)，进一(yī)步提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策(cè)精准性(xìng)，引导企业扩大(dà)国内(nèi)短缺(quē)的(de)先进技(jì)术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资金(jīn)政策(cè)。开展第二(èr)批外经贸提(tí)质增效示范工作(zuò)。研究设(shè)立服(fú)务贸易创(chuàng)新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业(yè)性金融机(jī)构(gòu)进一步提升中西(xī)部地区分支(zhī)机构在贸易融(róng)资、结算等(děng)业务(wù)方面的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励(lì)银行和(hé)保险机构扩大保单融(róng)资(zī)增信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融(róng)资(zī)增信支持力(lì)度。在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控前(qián)提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加(jiā)大资(zī)源倾斜(xié)，积(jī)极(jí)满足(zú)中(zhōng)小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需(xū)求。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资(zī)担保机构为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外(wài)贸企业(yè)提(tí)供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作(zuò)用。进(jìn)一步(bù)扩大出口信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式的支持(chí)力度(dù)，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善(shàn)外汇(huì)衍生品和跨境(jìng)人民(mín)币业务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企(qǐ)业汇(huì)率避险和跨(kuà)境(jìng)人民币结(jié)算(suàn)需求。支持各地(dì)方加强政策(cè)宣介、优化(huà)公(gōng)共服务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和(hé)产业链供(gōng)应链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国(guó)家(jiā)加工贸易(yì)产业园(yuán)。办好中(zhōng)国(guó)加工(gōng)贸易(yì)产(chǎn)品博览会，支持(chí)东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试(shì)点项目落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市(shì)贸易进口商(shāng)品落地加工试(shì)点工作。探索建设边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品数据监测平台(tái)。修订出台边民互市贸(mào)易(yì)管理办法，优化(huà)边民互市(shì)贸易多元化发展的政(zhèng)策(cè)环境，增(zēng)加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字平台，培(péi)育服务中小微外贸企业(yè)的第(dì)三方综合数字化(huà)解(jiě)决方案供应(yīng)商(shāng)。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加快贸易(yì)全链(liàn)条数字(zì)化赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数字化推动贸(mào)易高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协会等(děng)行(xíng)业组织制订外贸(mào)产品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持相关(guān)产品(pǐn)进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重(zhòng)点行业(yè)企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境(jìng)电商等新业(yè)态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企(qǐ)业(yè)出口。加快出台跨(kuà)境电商知(zhī)识产权(quán)保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企(qǐ)业防(fáng)范知识产权风险。建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发(fā)挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售(shòu)出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区考核评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外(wài)不合(hé)理贸(mào)易限(xiàn)制措施。加强对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的(de)重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和法(fǎ)律服务机制(zhì)作用，支持(chí)各(gè)级应对贸易摩(mó)擦工作(zuò)站和预警点提升公共服务能力(lì)，帮助企业积(jī)极(jí)应对不合(hé)理(lǐ)贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便利化水平(píng)。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施(shī)多(duō)元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业减负(fù)增效。加大(dà)对外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多(duō)符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关(guān)“经认(rèn)证的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申(shēn)报(bào)报(bào)关单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务(wù)广大外贸企业(yè)中国有多少万大军，中国多少万兵力。各(gè中国有多少万大军，中国多少万兵力)地方做好供需(xū)对接和统筹(chóu)调度(dù)，健全(quán)应急运力储(chǔ)备，完(wán)善(shàn)应(yīng)急(jí)预案，保(bǎo)障外贸(mào)货物高(gāo)效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分(fēn)流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行业应(yīng)用指南，深入(rù)开(kāi)展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高对企业的(de)公共服(fú)务水平，不(bù)断(duàn)提升自由(yóu)贸易(yì)协(xié)定(dìng)的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸(mào)易(yì)伙伴的贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单(dān)位要以习近平新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工(gōng)作，全力实(shí)现进(jìn)出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地(dì)方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会同(tóng)各相关部(bù)门(mén)和单位密切跟踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分(fēn)析形势变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市(shì)场。

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