金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发(fā)布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费(f中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名èi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设(shè)施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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