金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网(wshe always后面加动词原形吗，always后面加动词什么形态ǎng)络运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的she always后面加动词原形吗，always后面加动词什么形态车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děngshe always后面加动词原形吗，always后面加动词什么形态)单(dān)位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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