今年(nián)1月，美国政府(fǔ)债务余额又一次触(chù)及法定上限，这标志着美(měi)国再(zài)度陷入债务违约的风险之中。

　　美国(guó)财政部长耶伦已经(jīng)多次(cì)警告称，如果国会不尽(jǐn)早(zǎo)采取行(xíng)动暂停或提高债(zhài)务上限，美国政(zhèng)府最早可能6月(yuè)1日(rì)出现债(zhài)务违约——而(ér)这将对全球经济和金融(róng)产生“灾难(nán)性影响”。

　　美国面临债(zhài)务(wù)违(wéi)约风(fēng)险、两党就提(tí)高债务上限(xiàn)进行争斗，这(zhè)些画面在(zài)近些(xiē)年似乎频频上演。那么，引发这一(yī)危机的根本——美(měi)国债务(wù)和债务(wù)上限究竟是怎么回事(shì)？美国(guó)债务为何不断滚雪球般扩(kuò)大？美国(guó)又为何(hé)要人为地给(gěi)三字经中苟不教性乃迁是什么意思，苟不教性乃迁的下一句债务设定上限？

　　美国债务为何不断逼近上限？

　　要讨论债务上限，我们需要先了解美国(guó)政府的债务从何而来，以及(jí)其为何频频(pín)逼(bī)近上限。

　　自18世(shì)纪以来，美国政府在绝(jué)大部(bù)分时(shí)期(qī)都处于财政赤字状态，即政(zhèng)府支出在多(duō)数总(zǒng)统任期(qī)内都(dōu)高于其(qí)财政(zhèng)收入。因(yīn)此，美国政府举债成了惯(guàn)例，而政府债务(wù)规模也一直随着政府(fǔ)赤(chì)字的(de)规模而增长。

　　美国政府债(zhài)务(wù)在(zài)近年(nián)疯狂(kuáng)飙升

　　近年来，美国(guó)债务规模(mó)更是大幅增(zēng)长。这一方(fāng)面是(shì)由于新冠疫情以(yǐ)及阿富汗、伊拉克(kè)战争使(shǐ)得美国政府(fǔ)背负了庞大支出压力，另(lìng)一方面，还(hái)因为美国人口老龄化导致(zhì)政府医疗(liáo)支出不断上(shàng)升(shēng)，拜(bài)登(dēng)政府(fǔ)推出(chū)的大(dà)规模(mó)基(jī)建(jiàn)政(zhèng)策导致财政支出大(dà)增等。

　　与此同时，美国政(zhèng)府的税(shuì)收收入并没(méi)有跟上(shàng)支出的步伐(fá)，尤其是在小(xiǎo)布什政府和特朗普(pǔ)政府批(pī)准了减税(shuì)政策之(zhī)后(hòu)，税收压力(lì)更是与日俱增。

　　在(zài)收入和支(zhī)出此(cǐ)消(xiāo)彼长(zhǎng)的双重压力下，美国的赤字规模近年来如滚雪球一般扩(kuò)大，债(zhài)务规(guī)模也就因此不断(duàn)攀(pān)升(shēng)，在近(jìn)年来频频逼近债务(wù)上限也(yě)就不足为奇了。

　　美国(guó)政府债务占GDP的比重

　　美国债(zhài)务为何会有上限？

　　而(ér)美国政(zhèng)府债务上(shàng)限的出(chū)现，则最(zuì)早可以追溯到(dào)上世纪(jì)初的第(dì)一次世界大战。

　　在一战之前，美国(guó)并没(méi)有明确的“债务上限”，那时候只要(yào)白宫要发债借钱，美国国会基本照单全批。

　　但在1917年(nián)，由(yóu)于一战使得(dé)美国政府开支(zhī)愈繁，债(zhài)务规(guī)模越来越(yu三字经中苟不教性乃迁是什么意思，苟不教性乃迁的下一句è)大，引发部(bù)分美国(guó)议员提(tí)出的反(fǎn)对（也有一些议员(yuán)是为了反对(duì)美国参(cān)战），美国(guó)国(guó)会(huì)便通(tōng)过《第二自由(yóu)债券法案》，首次对联邦(bāng)债务进行限额规(guī)定，以(yǐ)此(cǐ)来(lái)限制(zhì)政府发(fā)债的规(guī)模。

　　1939年，由于预计(jì)美国将加入(rù)第二次世界大战，美国国会通过《公共债务法案》，实质上(shàng)正式确立了(le)对(duì)美国政府债务(wù)总额的(de)限制。随后，美国国会(huì)又对其进行(xíng)了修(xiū)订，以更改上限金额(é)。从此，提高债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)就或(huò)多或少地成为(wèi)了国(guó)会的惯(guàn)例(lì)。

　　在(zài)历史上，美国债务上(shàng)限总共提高了100多次。尤(yóu)其是自1960年(nián)以来，美国两(liǎng)党已(yǐ)经提(tí)高(gāo)了(le)78次债务上限，平均每9个月就会提高一次——其中共和(hé)党总统执政期(qī)间曾提(tí)高49次，民主党总统(tǒng)执政期间共提高29次。

　　进入21世纪以来，美国债务上限(xiàn)的上调(diào)幅度进一步加大，在(zài)最近几届(jiè)总统任(rèn)期内更是如此：在奥巴马任期内(nèi)，美(měi)国最新债务上限为18万亿美元（2015年(nián)），到了特朗普任内，这个数(shù)字提高至22万亿美(měi)元(yuán)（2019年3月）。此后在新冠(guān)疫情(qíng)期(qī)间，美国(guó)国会暂(zàn)停了债务(wù)上限，以暂(zàn)时取消美国(guó)政府的支出限(xiàn)制，这导致美国(guó)政府(fǔ)债务疯狂飙升至27万亿美元。

　　美国近几届政府大幅上调债务(wù)上限

　　直到2021年，美国国会最(zuì)新一(yī)次提高债(zhài)务上限，美(měi)国债务上限已经提高至现在的31.4万(wàn)亿美元，相(xiāng)较于1917年最初的(de)债(zhài)务(wù)上限115亿美元，已经足足增长了超过2700倍。

　　为什(shén)么(me)美国不能取消债务上(shàng)限？

　　本(běn)质(zhì)上来(lái)说(shuō)，“债务(wù)上限”是美国国(guó)会(huì)为联邦政府设定的举债的(de)最(zuì)高额度，一旦触及这(zhè)条“红(hóng)线”，意味(wèi)着美国财(cái)政部借款授权用尽，除(chú)非国会调(diào)高债务上限，否则白宫无权继续举债。

　　那么，也许有(yǒu)人会疑惑，美国政(zhèng)府为什么要“自我限制”，不能直接取消掉(diào)债务上(shàng)限呢？

　　的(de)确(què)，债务上限会对美(měi)国政(zhèng)府造成(chéng)限制(zhì)，使其不能随(suí)心所以的举债，但从理论上(shàng)来说，这一限制也同时对其美(měi)国政(zhèng)府(fǔ)的(de)债务信用(yòng)提(tí)供了保证。

　　这是因为，美国作为(wèi)手握美元霸权的超级大国，本身并不受到发行美钞的外在约束。如果美国政府开支无(wú)度、过度举债，将会导致美(měi)元贬值(zhí)、通胀失(shī)控，那么其债权信(xìn)用将(jiāng)受到损害，原有债权人权益(yì)也会遭受稀释。

　　因此，只有(yǒu)通过“债务上限(xiàn)”这一内控(kòng)举(jǔ)措，才能维(wéi)持美国政府的(de)偿付信用，保证美元霸权地位(wèi)。换句话来说(shuō)，“债务(wù)上限”理论上也相当于是美方对债权人的一(yī)种信用宣示。

　　中国(guó)和日本是美(měi)国债券(quàn)的最大(dà)海外(wài)“债(zhài)主”

　　为什(shén)么(me)这(zhè)次债务上限难以提高了(le)？

　　那么，在过去(qù)被频频上调的美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)，为(wèi)什么在现在会陷入无法(fǎ)上(shàng)调(diào)的僵局呢？

　　按(àn)照规(guī)定(dìng)，美(měi)国(guó)政府(fǔ)想要提高美国债务(wù)上限，往往(wǎng)需要美国国会两院的通(tōng)过。在此前的历史(shǐ)中，提(tí)高债务上限在国会中(zhōng)绝大多数时候(hòu)类似于一个“走(zǒu)过场”的周(zhōu)期性任务(wù)，两党并不(bù)会对此进行过于(yú)激烈的(de)博弈(yì)。

　　但(dàn)近年(nián)来，随着美(měi)国党派分歧不断扩(kuò)大，债务上限(xiàn)问题逐步沦为两党的政治武器，被在(zài)野(yě)党用作了与执政党讨(tǎo)价还价(jià)的(de)砝码。尤其(qí)是在当下美国两党分别占据两院多数席位的分裂背景(jǐng)下(xià)，这一(yī)斗(dòu)争就显(xiǎn)得尤为激烈。

　　目前，美国民(mín)主党占据参议院(yuàn)多数，而共(gòng)和(hé)党(dǎng)占据众议院多数。拜登要(yào)想提高债务上限(xiàn)，就需要和国会共和(hé)党人达成一致。

　　然而，共和党人正试图利用债务(wù)上限(xiàn)的最后期限，向(xiàng)拜登总统(tǒng)施压，要求(qiú)他先同意削减开(kāi)支，再(zài)谈提高债务上限。而民主党人坚持不愿(yuàn)让步，认为应无条件提(tí)高债务上限(xiàn)，这(zhè)就导致(zhì)了当下的僵局。

　　拜登(dēng)已经预(yù)定于美东时间周(zhōu)二（5月(yuè)16日）再度与国会(huì)领导人会面，讨(tǎo)论提高(gāo)美国债务上(shàng)限(xiàn)的计(jì)划(huà)。

　　但(dàn)值(zhí)得注(zhù)意的是，如果拜(bài)登和(hé)国(guó)会领袖(xiù)们在周(zhōu)二(èr)仍(réng)无法取(qǔ)得突(tū)破性进展(zhǎn)，这(zhè)场危机恐怕(pà)真就要无限逼(bī)近债(zhài)务违(wéi)约的“X日”了——因为拜登已经(jīng)计划于(yú)本周(zhōu)三前往日本参加(jiā)G7领(lǐng)导人峰会，并将在周末(mò)访问巴布亚新几内亚，并举(jǔ)行美国-大(dà)洋洲国(guó)家峰会，这意(yì)味(wèi)着接下来留给(gěi)拜(bài)登和(hé)两党领袖谈(tán)判的(de)时间将(jiāng)所(suǒ)剩无几 。

　　2011年的危(wēi)机将再次上演

　　事实上，十(shí)多年前，美国也曾上演过类似(shì)局面。

　　2011年，美国(guó)也(yě)曾面临类似(shì)严峻(jùn)的违约风(fēng)险：时(shí)任(rèn)美国总统(tǒng)奥巴(bā)马和众议院共(gòng)和党人在谈判最后一刻，才就(jiù)债务上限达成(chéng)协议，勉强避免了(le)一(yī)场债务违约灾难。奥巴马及民(mín)主(zhǔ)党在最后(hòu)关头妥(tuǒ)协，同意在十年内削减9000亿(yì)美元的财(cái)政支出。

　　但在当时，即便没有(yǒu)真正违约(yuē)而仅(jǐn)仅是逼近违约(yuē)，这一紧(jǐn)张局势也引发了(le)全球(qiú)资本市场剧烈波动，美股一(yī)度大跌，并直接导致(zhì)标准普(pǔ)尔首次下调美国的主权(quán)信用(yòng)评级。这使得(dé)美国(guó)面临(lín)更高的借贷成本——美国第二年的(de)借贷成本上升了13亿美元，并在之后数(shù)年继续(xù)上(shàng)涨，基本上抵消了当时两党谈(tán)判中的一些成本削减措(cuò)施。

　　对一些(xiē)经济学家来说，上(shàng)述的市场动荡也只(zhǐ)是短期(qī)影(yǐng)响。而更重要的是，从长期来看，财政支出削减意味着美(měi)国(guó)多年(nián)的(de)预算紧缩，这(zhè)可(kě)能会产(chǎn)生更严重(zhòng)的(de)长(zhǎng)期影响——比如拖累美国的经济复(fù)苏。

　　美国左翼智库(kù)经济政策研究所首(shǒu)席经(jīng)济(jì)学家乔希·比文斯(sī)在回顾2011年(nián)债务危机时表示：

　　“在实施这些削(xuē)减措施时，我们仍处于相当低迷的(de)经济中，并且正处于(yú)从大衰退中(zhōng)复苏的阶段。他们(men)只是让复苏持(chí)续(xù)的时间远远超(chāo)过(guò)了(le)应有的时(shí)间(jiān)……在接下来的六七年里，美国政府没有提供真正有价值的(de)公共产品(pǐn)和服(fú)务，因为它们（财政支出）被大(dà)幅削(xuē)减。”

　　而如今这场(chǎng)债务上(shàng)限危机，也被许多(duō)人看作2011 年债务上限危(wēi)机的翻(fān)版(bǎn)：美(měi)国(guó)国会面临类(lèi)似的分裂局面(miàn)，美国(guó)经济也正处于类似的衰退环境之中。即(jí)便美国两党能够(gòu)重演2011年的戏码，在最(zuì)后关头提高债务上限，由此(cǐ)带来的短期(qī)市场动荡和长(zhǎng)期经济(jì)损(sǔn)害(hài)，恐怕也将(jiāng)再(zài)次重(zhòng)演。

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 三字经中苟不教性乃迁是什么意思，苟不教性乃迁的下一句