金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等(děng)一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收(shōu)集处理利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路(lù)服务(wù)区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服务，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联(lián)网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主要(yào)污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期gǎi)革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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