金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国(guó)家(jiā)工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qī初一有几门课程 都学什么科目，初二有几门课程ng)洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业(yè)协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置初一有几门课程 都学什么科目，初二有几门课程和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造(zào)技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等(děng)一(yī)体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规(guī)格盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代初一有几门课程 都学什么科目，初二有几门课程和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名(míng)录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定和(hé)实施的(de)重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流。

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