金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？前，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等(děng)新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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