金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合(hé)印发的《关于规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务(wù)的意见》明(míng)确，加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人(rén)信息等问题，加重交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服务，加强房地(dì)产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)全面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经(jīng)纪(jì)从业人员提供服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名登记的(de)工作牌(pái)、信息(xī)卡(kǎ)等，公示(shì)从业信(xìn)息(xī)，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是(shì)房地产经纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包(bāo)括提供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合(hé)士官生是什么意思，大学士官生是什么同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务(wù)是房地(dì)产经(jīng)纪机构接(jiē)受交易(yì)当事人委托提(tí)供的(de)代(dài)办贷款等额外服(fú)务(wù)，每(měi)项服务(wù)可(kě)以单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结合市场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易双方(fāng)共(gòng)同承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明(míng)码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和收费标准，不得(dé)混(hùn)合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪(jì)机构提(tí)供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高(gāo)价(jià)收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一(yī)的经(jīng)纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构(gòu)自(zì)主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房(fáng)地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为(wèi)的，市(shì)场监管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易(yì)当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输(shū)他人个人信(xìn)息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提供(gōng)或者公开他人个人信(xìn)息。房地(dì)产经纪机构要建立健全(quán)客户(hù)个人信(xìn)息保护的(de)内部管理制度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用(yòng)、处(chù)理客户个(gè)人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户(hù)个(gè)人(rén)信息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人(rén)员不得收(shōu)集个(gè)人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)建立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机构(gòu)发布(bù)的房源(yuán)信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签(qiān)备案(àn)等便民服务。加强(qiáng)存量房交易(yì)资(zī)金监管，除(chú)交易当事人提出明确要求(qiú)外(wài)，购(gòu)房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治(zhì)力度。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要(yào)将规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝(pù)光(guāng)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)会同市(shì)场监管等部(bù)门采(cǎi)取约(yuē)谈等综(zōng)合(hé)措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会同有关(guān)部(bù)门依法查处(chù)不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格和(hé)反垄(lǒng)断(duàn)法律(lǜ)法规(guī)的(de)行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依法依(yī)规纳(nà)入(rù)国(guó)家企业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行(xíng)规行约，完善房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)标(biāo)准和士官生是什么意思，大学士官生是什么(hé)执(zhí)业(yè)规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员依(yī)法合规(guī)经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行规(guī)行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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