金(jīn)融(róng)界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务(wù)实体经济和(hé)人(rén)民(mín)群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付(fù)能力(lì)指标(biāo)维持在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导保险业(yè)支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本(běn)市(shì)场发(fā)展(zhǎn)方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提(tí)升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资(zī)本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资(zī)源(yuán)。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁布(bù)施行(xíng)的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高(gāo)了(le)中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分保险保障基金费率，明确财产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估(gū)体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级(jí)制度(dù)科学(xué)性。每(měi)季度对公司风险进(jìn)行全(quán)面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券有关工作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公(gōng)司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力(lì)风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力(lì)和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保监局做实偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评估(gū)工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开(kāi)展现场评估(gū)，推动(dòng)公司(sī)健全(quán)风险管理机制(zhì)、提(tí)升(shēng)行(xíng)业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻(chè)落实中央(yāng)巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会(huì)专项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风(fēng)险处置工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风(fēng)险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达(dá)标和出现偿付(fù)能(néng)力风险苗头的公司，及(jí)时采(cǎi)取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场(chǎng)督导(dǎo)等(děng)多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就偿(cháng)付能(néng)力相(xiāng)关风险对(duì)保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监管意见书(shū)22家次，采取(qǔ)行政监管措施(shī)5家(jiā)次，要(yào)求11家(jiā)次(cì)保险公司(sī)提交预(yù)防偿付能力充足率恶(è)化(huà)或完(wán)善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监(jiān)管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联(lián)交易(yì)行(xíng)为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内(nèi)部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开(kāi)通(tōng)报(bào)并及时清(qīng)退第5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为，加(jiā)强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资金(jīn)运(yùn)用风险。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司的产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行公开通(tōng)报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场化(huà)方式补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公(gōng)司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规(guī)风险。

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