金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色_D是什么意思，_3是什么意思(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发(fā)展基(jī)地，积(jī)极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推(tuī)行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃(l_D是什么意思，_3是什么意思ā)圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和(hé)不(bù)合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差别化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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