金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服务实体经(jīng)济和(hé)人民群众质(zhì)效(xiào)，加(jiā)强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付(fù)能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务(wù)实体经济(jì)、支持资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和(hé)专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业(yè)提升服(fú)务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和(hé)公开募(mù)集基础(chǔ)设施(shī)证(zhèng)券(quàn)投资基金（对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持(chí)保险业参与资本市(shì)场改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保(bǎo)障基(jī)金管理办(bàn)法进行(xíng)了(le)修订，提高了保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明确(què)财产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分(fēn)类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每(měi)季度(dù)对公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保(bǎo)持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风险较大(dà)的(de)C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿(chuān)透式监(jiān)管。一(yī)是持续加强行业偿付能(néng)力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委员会(huì)季度工(gōng)作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力(lì)分析预(yù)警能力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司开展现场(chǎng)评估(gū)，推动(dòng)公司健全(quán)风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力(lì)。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关(guān)要求，强化财(cái)会监督。对(duì)2家(jiā)保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机(jī)构风险处置工作。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置(zhì)模式，建(jiàn)立(lì)风险处(chù)置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班(bān)或专责组推动(dòng)高风险机构风险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能力(lì)相关(guān)风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示(shì)函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控(kòng)制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公司的产品设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公司(sī)通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通(tōng)过市(shì)场化方式补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控合规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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