金融界5月8日(rì)消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独(dú)提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市(shì)场支配地(dì)位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部市场监(jiān)管总(zǒng)局关(guān)于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具(jù)有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信(xìn)息等问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房地产经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和存量(liàng)房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实名(míng)登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从(cóng)业人员提(tí)供服务(wù)时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的经(jīng)纪服务(wù)由基本服务和(hé)延(yán)伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供(gōng)的(de)一(yī)揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交易当事人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各方(fāng)根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪(jì)机构要(yào)合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格越高、服务费率越低(dī)的原(yuán)则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易双方(fāng)共(gòng)同承(chéng)担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客(kè)户端等(děng)场所或渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务(wù)内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务(wù)项目和收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收(shōu)费金额(é)，由当(dāng)事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。具(jù)有市场支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配地(dì)位以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台的房(fáng)地(dì)产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地(dì)产经纪机(jī)构应(yīng)当(dāng)在(zài)经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本(běn)，方(fāng)便(biàn)交(jiāo)易(yì)当事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备(bèi)案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员不得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度(dù)，严格依(yī)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户(hù)个人信息(xī)，采取有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(j一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排ì)机构及从业人员不(bù)得收集个人(rén)信息和(hé)房屋状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信(xìn)息(xī)或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服务(wù)平台(tái)，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交(jiāo)易当事人(rén)提(tí)供(gōng)房源核(hé)验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强(qiáng)存(cún)量房交易(yì)资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规行为整治力度(dù)。各地(dì)住房和城乡建设部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法权益等违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市(shì)场监管部门(mén)会同有关部(bù)门依法查处不按(àn)规定(dìng)明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房(fáng)地(dì)产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入(rù)国家企业信用(yòng)信息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排业自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织要健全行(xíng)规(guī)行约，完善房地产经纪服(fú)务(wù)标准和执(zhí)业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规(guī)行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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