金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途中国哪里的莲子最好吃(tú)径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符(fú)合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基础设(shè)施建设(shè)和(hé)互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田(tián)、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转中国哪里的莲子最好吃铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养护中(zhōng)的综合(hé)利(lì)用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推(tuī)进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技术创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员(yuán)和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业(yè)，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的(de)地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表(biǎo中国哪里的莲子最好吃)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协(xié)会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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