文(wén)/解(jiě)运亮博士信达证(zhèng)券首席宏观分析(xī)师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一(yī)个(gè)整(zhěng)体印象是会(huì)议精神超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压(yā)力”提出(chū)时隔一年零(líng)四个月(yuè)之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢(huī)复和扩大需求是当(dāng)前(qián)经(jīng)济(jì)持续回(huí)升(shēng)向好的(de)关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工(gōng)作都做了(le)积极(jí)部署，对社会(huì)各界的关切都做了积极回(huí)应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改造和(hé)“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济新的(de)增长点，值得(dé)高度重视(shì)。

　　第七，所有这些(xiē)变化(huà)，背(bèi)后都反映(yìng)出整体经济(jì)工(gōng)作思路已经发生了大变化。为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以发展经(jīng)济(jì)为己任(rèn)，这可能是4月份政(zhèng)治局会议(yì)向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策(cè)落地不及预期，国际政治局势演变(biàn)超(chāo)预期

　　正(zhèng)文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象是会议精神超出(chū)市场预期。每年4月份(fèn)的政治局会议，在经(jīng)济工作(zuò)领(lǐng)域，重要性(xìng)可能(néng)仅次(cì)于几个月(yuè)前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经济工作(zuò)会议确定了此后一(yī)年的政策导向，那么(me)4月(yuè)份会议就确(què)定了(le)未来8个(gè)月的政策(cè)导向。今年4月的政治局会议，在方方(fāng)面面都(dōu)体现(xiàn)出对经(jīng)济的呵(hē)护和(hé)支持，既好于往年同期，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时(shí)隔(gé)一年零四(sì)个月之后，中央提出(chū)最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解。2021年(nián)12月中央(yāng)经济(jì)工作会议提出，中国经(jīng)济(jì)面(miàn)临需求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力(lì)，整个2022年(nián)，三(sān)重压力徘徊不去(qù)。去年底疫情(qíng)防控(kòng)政策(cè)优化至今，中央指出“我国疫情防控取(qǔ)得重大(dà)决定性胜(shèng)利”，“经(jīng)济(jì)社(shè)会全(quán)面恢复常态化运行”。今年一(yī)季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行(xíng)远(yuǎn)超(chāo)2019年同(tóng)期(qī)水(shuǐ)平，都体现出经济社会(huì)常态化运(yùn)行中(zhōng)的强(qiáng)大修(xiū)复动能。“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)，反(fǎn)映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳增长力度可(kě)能减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性是“当前我国经(jīng)济运行(xíng)好转主要是恢复性的(de)，内生动力(lì)还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就(jiù)有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都(dōu)有(yǒu)回收。今年一(yī)季度(dù)经济增长超预期，市(shì)场(chǎng)又出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次中(zhōng)央对(duì)问(wèn)题的(de)定(dìng)性看，经济内生动(dòng)力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就意味(wèi)着稳(wěn)增(zēng)长力度可(kě)能(néng)不(bù)但不会(huì)减弱，还(hái)要(yào)有(yǒu)针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提(tí)出“恢复(fù)和(hé)扩大需求是(shì)当前经济(jì)持续回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动(dòng)力持续增(zēng)强(qiáng)、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解”。会议还提到(dào)一(yī)个词“乘势(shì)而上”，表明我(wǒ)们不(bù)会因为一季度经济的(de)良(liáng)好开局(jú)而(ér)就此满足，而(ér)是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体(tǐ)抓手(shǒu)就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方面工作都做(zuò)了(le)积(jī)极部(bù)署，对社会各界的关切(qiè)都做(zuò)了积(jī)极(jí)回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一(yī)路等领域都看(kàn)到了利(lì)好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯实科技自(zì)立自强根基(jī)，培育(yù)壮大新动能(néng)”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配(pèi)套电网改造(zào)”。这(zhè)表(biǎo)明(míng)，对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专(zhuān)门(mén)提到的充电桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都(dōu)是(shì)新能源产业相对的短板，也有望是未(wèi)来重点发(fā)力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重(zhòng)视通用人(rén)工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风险”。首提(tí)人(rén)工智能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出(chū)“要推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持力度进一步加大，去年(nián)12月中央经济(jì)工作会议提(tí画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东)的是“支持(chí)平台(tái)企业在引领发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环(huán)境(jìng)，促进文化(huà)旅游等(děng)服(fú)务消费(fèi)”。今年一(yī)季度社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是(shì)继(jì)续呵护(hù)和(hé)促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投(tóu)资(zī)。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投(tóu)资(zī)”。今年一季(jì)度，民间投资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出(chū)“有效带(dài)动激(jī)发民(mín)间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策(cè)发力(lì)。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把吸引外商投(tóu)资放在更加重要的(de)位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和(hé)自由贸易港对接(jiē)国际高(gāo)标(biāo)准经贸规(guī)则(zé)，开展改革(gé)开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立(lì)21个(gè)自贸(mào)试验区(qū)及海(hǎi)南自由贸易港。在新(xīn)一轮(lún)对外开放先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第(dì)六(liù)，会议(yì)专(zhuān)门(mén)提到，在超(chāo)大特大城市积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改造(zào)和“平(píng)急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可能(néng)带来经(jīng)济新(xīn)的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高(gāo)度重视。根据《国务院关于调整城市规(guī)模划(huà)分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的(de)城(chéng)市为(wèi)特大(dà)城市，城区常(cháng)住人(rén)口(kǒu)1000万以上(shàng)的城市为超(chāo)大城市。目前(qián)，超大城市(shì)包括上(shàng)海(hǎi)、北(běi)京(jīng)、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特(tè)大城市(shì)包括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设(shè)施指平时(shí)用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可(kě)立即转换为(wèi)应(yīng)急场(chǎng)所的设施(shī)，能(néng)够有效补齐大(dà)城市应急能力(lì)建(jiàn)设短板(bǎn)，同时(shí)提升大城(chéng)市山(shān)区旅游居(jū)住品质，助力大(dà)城市周(zhōu)边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展(zhǎn)和安全。“平(píng)急两用(yòng)”设施建设(shè)，涉及建设改造一(yī)批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批(pī)单体大型(xíng)方舱医院、升级(jí)一批应急(jí)医疗(liáo)服(fú)务点(diǎn)等。21个超大(dà)特大城(chéng)市的城中村改造和“平急两用”设(shè)施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃至(zhì)对(duì)整体固定资产投资，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生(shēng)了(le)大变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情防控(kòng)、房地(dì)产调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治理(lǐ)教培互(hù)联网等，初(chū)衷(zhōng)是好(hǎo)的，也取(qǔ)得了重大成效，但客观上也一定程(chéng)度上(shàng)影(yǐng)响了市场(chǎng)的预期。此前(qián)，中(zhōng)央已经(jīng)明确表示，要慎重出(chū)台(tái)收缩性政(zhèng)策，从这(zhè)次(cì)4月份会(huì)议看(kàn)，这(zhè)个要求已(yǐ)经落到(dào)了实(shí)处，没(méi)有收缩性政策(cè)，各(gè)项政策都是(shì)呵护(hù)和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈(quān)，淄(zī)博市政(zhèng)府受到了全国人(rén)民(mín)的大(dà)力(lì)点赞，大家都看(kàn)到(dào)了淄博市政府在搞(gǎo)好营商(shāng)环境、促(cù)进(jìn)经济(jì)增长上的努力。而从4月(yuè)份政治局会议(yì)看，淄(zī)博市政(zhèng)府(fǔ)可能只是一(yī)个缩影，整体经济工作(zuò)思路(lù)都在发生大变化，为市场(chǎng)主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任(rèn)，这可能是4月份政(zhèng)治局会(huì)议向(xiàng)市场(chǎng)释放的(de)深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐(zhú)句解读(dú)

　　中共(gòng)中(zhōng)央政治局(jú)4月28日召开会(huì)议(yì)，分析(xī)研究(jiū)当前经济形势和经(jīng)济工作。中共中央总书记习近平主(zhǔ)持会议。（每年(nián)4月份(fèn)的政治(zhì)局(jú)会议(yì)，在经(jīng)济工作(zuò)领(lǐng)域，重要性可能仅次于(yú)几个月前(qián)的(de)中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)。原因也简单，如(rú)果(guǒ)说(shuō)中央经济(jì)工作(zuò)会议确定了(le)此后一年的政(zhèng)策导向，那(nà)么(me)4月(yuè)份会议就确定(dìng)了未来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会(huì)议认(rèn)为，今年以来，在(zài)以习(xí)近平(píng)同志为核心的党中央坚强领导下，各(gè)地区各(gè)部门更好统筹国内国际两(liǎng)个大局(jú)，更好统筹疫情(qíng)防控和(hé)经济社(shè)会发(fā)展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得(dé)重(zhòng)大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病(bìng)预防控制中心流(liú)行病学首席专家吴尊(zūn)友日前表示(shì)，新冠病毒在(zài)未来出现地方性流(liú)行(xíng)或者散发可(kě)能(néng)性(xìng)比(bǐ)较大，再出现较大(dà)规模流行的(de)可能(néng)性较小(xiǎo)。），经济社会全(quán)面(miàn)恢(huī)复常(cháng)态(tài)化(huà)运(yùn)行(xíng)（今年“五一”旅游出(chū)行，已经(jīng)远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，体现出经(jīng)济社会常态化运行(xíng)中的(de)巨大消费动能），宏观政策(cè)靠前协(xié)同发(fā)力(lì)，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市(shì)场需求逐步恢复，经济发展呈(chéng)现回升向好(hǎo)态势，经济运行(xíng)实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提(tí)出(chū)，是在2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会议上(shàng)。时隔一(yī)年零四个(gè)月之后，疫(yì)情影响逐(zhú)步减弱(ruò)之下，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济(jì)运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级(jí)面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要(yào)克服不(bù)少困(kùn)难(nán)挑战。（这(zhè)一段(duàn)是对当前(qián)经(jīng)济中面(miàn)临(lín)的问(wèn)题(tí)的定性，问题(tí)决定对策，有什么(me)样的(de)问题，就有(yǒu)什么(me)样的(de)对策(cè)，对问题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度(dù)经济增长超预期，市场(chǎng)又出(chū)现了(le)对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味(wèi)着稳增长力度不(bù)但(dàn)不会(huì)减弱(ruò)，还(hái)要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧。）

　　会议(yì)强调(diào)，要深入(rù)开展(zhǎn)学习贯彻习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东)社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想主题教(jiào)育(yù)，认(rèn)真落实中央经济工(gōng)作会议精神，坚持稳中(zhōng)求进工作总(zǒng)基(jī)调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理念(niàn)，加(jiā)快(kuài)构建新发展格局(jú)，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策(cè)效(xiào)力和激发经营主体活力结合起来(lái)，形成(chéng)推动高质量发展(zhǎn)的强大动力，统筹(chóu)推动经济(jì)运(yùn)行(xíng)持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续增强、社(shè)会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解（提(tí)出四(sì)个“持续(xù)”，其实现有赖于稳增长政策持续(xù)发(fā)力），乘势而上（这个词(cí)表明(míng)我(wǒ)们不会因为一季(jì)度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推动经(jīng)济实现质的(de)有效提升和量的(de)合理增长。

　　会议(yì)指出，要加快建(jiàn)设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做大(dà)做(zuò)强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要(yào)巩固(gù)和(hé)扩(kuò)大新能源汽(qì)车发(fā)展(zhǎn)优(yōu)势，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储能等设施(shī)建(jiàn)设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是(shì)新能源(yuán)产业相(xiāng)对的短板，也(yě)是(shì)未来重点发(fā)力的方向(xiàng)）。要(yào)重视通用人(rén)工智能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重视(shì)防范(fàn)风险（首提(tí)人工智(zhì)能，市场热度极高的(de)方向，中央(yāng)高(gāo)度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复(fù)和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所在。积极的财(cái)政政策(cè)要加(jiā)力提效，稳健(jiàn)的货(huò)币政(zhèng)策要(yào)精准有力，形成扩大需(xū)求的合力。要多渠(qú)道增加城(chéng)乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务(wù)消费（今(jīn)年一季度(dù)社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带(dài)动激(jī)发民间投资（今(jīn)年一季度，民(mín)间投(tóu)资累(lèi)计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资(zī)产投(tóu)资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次(cì)会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫不(bù)动摇”，破(pò)除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐(yǐn)性壁垒(lěi)，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢复元气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展公有制(zhì)经济，毫不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支持和引导非公有制经济发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于(yú)进(jìn)一步(bù)解决民营企业信心和(hé)元气不足问(wèn)题）。各类企业都(dōu)要依(yī)法合(hé)规(guī)经营。要下决心从根本(běn)上解决企业(yè)账款(kuǎn)拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规(guī)范(fàn)健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企业探索(suǒ)创新。（对平台企业的支(zhī)持力(lì)度(dù)进(jìn)一(yī)步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议(yì)提的是“支持平(píng)台(tái)企业(yè)在(zài)引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业(yè)、国(guó)际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化(huà)改革、扩大高水平(píng)对(duì)外开放。认真落实党和(hé)国家(jiā)机构改革(gé)方案(àn)，推进国(guó)家治(zhì)理(lǐ)体系(xì)和(hé)治理能力现代化。要把吸引外商(shāng)投资放(fàng)在(zài)更加重要的(de)位(wèi)置(zhì)，稳住外贸(mào)外资基(jī)本盘。要支(zhī)持(chí)有条(tiáo)件的自贸(mào)试验区和自由(yóu)贸易(yì)港对接国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革(gé)开(kāi)放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由(yóu)贸易(yì)试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮(lún)对(duì)外(wài)开放(fàng)先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效(xiào)防范化解重(zhòng)点领(lǐng)域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险工(gōng)作。要(yào)坚(jiān)持房子(zi)是用(yòng)来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支(zhī)持(chí)刚(gāng)性(xìng)和改善性住房(fáng)需求(qiú)，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳(wěn)定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业(yè)发展新模式。在(zài)超(chāo)大特大城市（《国务(wù)院关于(yú)调整城(chéng)市规模(mó)划(huà)分标准(zhǔn)的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城(chéng)区常住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下的(de)城市为特大城市(shì)，城区(qū)常住人(rén)口(kǒu)1000万(wàn)以上(shàng)的(de)城(chéng)市为超大(dà)城市(shì)。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大城(chéng)市的城(chéng)中村改造(zào)，可能会给房地(dì)产(chǎn)带来新的增长点，有利(lì)于房地产市场实现平稳健康发(fā)展）和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设（“平(píng)急(jí)两用”设施(shī)指(zhǐ)平(píng)时(shí)用(yòng)作旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突(tū)发(fā)事件时可立即(jí)转换为应急场所的设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能力(lì)建设短板，同时提(tí)升大城(chéng)市山区旅游(yóu)居住(zhù)品质，助力大(dà)城(chéng)市周边乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市发(fā)展和安全。建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务(wù)点(diǎn)，将对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性(xìng)住房。要加强地方政府债务(wù)管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要(yào)切(qiè)实保障和改善民生，强(qiáng)化就业优(yōu)先导(dǎo)向，扩大高(gāo)校毕业生(shēng)就业渠(qú)道，稳定农(nóng)民(mín)工等(děng)重(zhòng)点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年(nián)失业(yè)率高达19.6％，降低(dī)青(qīng)年失业(yè)率已成(chéng)为当(dāng)前就业(yè)工(gōng)作的(de)重(zhòng)点。日前国办发(fā)布《关于优化调整稳就业政策措施全力(lì)促发展惠(huì)民生(shēng)的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可(kě)给(gěi)予(yǔ)一次性(xìng)增(zēng)人(rén)增资，核增部分(fēn)据实(shí)计入工资总额并作为(wèi)下一年度工资总(zǒng)额预算(suàn)基数。我们预计(jì)后续青年失业率将明显下降。）。要(yào)以(yǐ)“时时放(fàng)心不下”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度(dù)夏电(diàn)力供应保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和(hé)重要农产品供应保障(zhàng)，全面推进乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)。要加(jiā)强生态环(huán)境系统治(zhì)理(lǐ)。各级领导干部要(yào)带(dài)头大兴调查(chá)研(yán)究，奔着问题去，切实帮助企业和(hé)基层解决(jué)困(kùn)难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事(shì)项”的(de)表(biǎo)述(shù)以往(wǎng)经常出现，但(dàn)这次没有出现(xiàn)，可见这次会议是专(zhuān)门聚(jù)焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落(luò)地不及预期，国际政治(zhì)局势演变超预期(qī)

　　本文(wén)源自报(bào)告：《整体经济工(gōng)作思(sī)路已经发生大变(biàn)化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研(yán)究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东