金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想和(hé)习(xí)近平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企业(yè)和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)音域划分从低到高，人声音域划分洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再(zài)生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推音域划分从低到高，人声音域划分广(guǎng)工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学(xué)物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协(xié)调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数(shù)据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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