金融界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内(nèi)容由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本服务是(shì)促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，延(yán)伸服务是可单(dān)独提供的额外(wài)服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不公平高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市(shì)场监管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房源客(kè)源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人(rén)信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益(yì)。为规(guī)范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房(fáng)销售和(hé)存(cún)量房(fáng)买卖、租(zū)赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时，为什么复兴号很少人买应当佩戴经实(shí)名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)经纪服务由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是房地产经纪机构为促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要(yào)服(fú)务，包括(kuò)提供房源客源(yuán)信息(xī)、带客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理(lǐ)不动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务是(shì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易(yì)当事(shì)人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可(kě)以(yǐ)单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合(hé)市场供求关(guān)系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的(de)原(yuán)则(zé)实(shí)行分档定(dìng)价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道(dào)，公示(shì)服务项目、服务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支配(pèi)地位的房地产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得(dé)强(qiáng)制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平台、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为的(de)，市场(chǎng)监管部门依法开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各(gè)地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同(tóng)示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文(wén)本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他(tā)人个人信息(xī)，不得(dé)非法(fǎ)买卖(mài)、提(tí)供(gōng)或者公开(kāi)他人个(gè)人(rén)信息。房地产经纪机(jī)构要(yào)建(jiàn)立健全客户(hù)个人信(xìn)息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员不得(dé)收(shōu)集个人信(xìn)息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业(yè)性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发(fā)布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易(yì)当事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发(fā)布、合同网签备案(àn)等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账(zhàng)户(hù)。鼓励房(fáng)地产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务(wù)费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违规行为整治(zhì)力度。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩(zhì)序整治的(de)重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收(shōu)费明显高于市场平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡建设部(bù)门(mén)会同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合(hé)措施(shī)进行重点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门会同有关部门依(yī)法查处不(bù)按(àn)规(guī)定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要依(yī)法依(yī)规纳入国家(jiā)企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪(jì)行业组(zǔ)织(zhī)要(yào)健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员依(yī)法(fǎ)合(hé)规为什么复兴号很少人买经(jīng)营。对房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据(jù)行(xíng)规行约给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年(nián)4月27日

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