金融界4月(yuè)25日消息 国务(wù)院办(bàn)公厅发(fā)布关于(yú)推(tuī)动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的(de)能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接(jiē)。推(tuī)动国内线下(xià)展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进出(chū)口(kǒu)商品交易会、中(zhōng)国国际服(fú)务贸易(yì)交易会(huì)、中国(guó)国际消(xiāo)费品博览会等重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品(pǐn)交易会(huì)优化(huà)展区设(shè)置和参(cān)展(zhǎn)企业(yè)结构(gòu)，常(cháng)态化运营线上平(píng)台。各(gè)地(dì)方和贸促机构、商协会进一(yī)步加大对外贸企业参加(jiā)各类境外(wài)展会(huì)的支持力(lì)度，加强组织(zhī)协调和(hé)服务保障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务(wù)人员往(wǎng)来(lái)。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员(yuán)申办签证渠道、提高(gāo)办理效率(lǜ)。继(jì)续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空(kōng)公司复航(háng)增班，更好为商务(wù)人员往来(lái)提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务(wù)保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息(xī)交(jiāo)流(liú)、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多(duō)贸易机会(huì)，加大对外贸企业特别是(shì)中小微外(wài)贸(mào)企业(yè)开拓市场的支(zhī)持力(lì)度。发挥(huī)贸促机构(gòu)驻(zhù)外代表处作(zuò)用，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企业对(duì)接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服(fú)务。发布(bù)相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业深入开拓发(fā)展中国(guó)家市(shì)场和东盟等区(qū)域市场。支(zhī)持外(wài)贸(mào)大省发(fā)挥好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其(qí)境(jìng)外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成(chéng)套设备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展招(zhāo)聘服(fú)务(wù)等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加(jiā)快修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技术和(hé)产品目录(lù)，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)进(jìn)口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国(guó)内短缺的(de)先进技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支(zhī)持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二批(pī)外经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新发(fā)展引导基(jī)金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业(yè)性金融机构(gòu)进(jìn)一步提升中西部地区分支机构在(zài)贸易融资、结(jié)算等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和(hé)保险机构扩大保单融资(zī)增信(xìn)合(hé)作，加(jiā)大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓励国有大(dà)型金(jīn)融机构加大(dà)资源(yuán)倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融(róng)资担(dān)保(bǎo)机构为(wèi)符合条件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用(yòng)。进一步扩大出口信(xìn)用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步(bù)扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨境人民(mín)币业务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规模(mó)，更好满足外贸(mào)企业(yè)汇率避(bì)险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需求。支持(chí)各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对(duì)接、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能(néng)、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链稳定。新认(rèn)定一(yī)批国(guó)家加工贸(mào)易产业(yè)园。办好中国加工贸易产品博览会，支(zhī)持东中(zhōng)西部产业交流对接(jiē)。加快(kuài)推进一批(pī)“两头在外”重(zhòng)点保税维修(xiū)试点项目落地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境(jìng)贸(mào)易支持政策。做大沿边省(shěng)份对(duì)外贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品落地(dì)加工试点工(gōng)作(zuò)。探索建设(shè)边民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办法，优(yōu)化边民(mín)互市(shì)贸(mào)易多(duō)元(yuán)化发展的(de)政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持(chí)大型(xíng)外贸(mào)企业运用新(xīn)技术自建(jiàn)数(shù)字(zì)平台，培育服务(wù)中小微(wēi)外贸企业的(de)第三方综(zōng)合数字化解决(jué)方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发(fā)展，加快(kuài)贸易全(quán)链条数字(zì)化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)先(xiān)行示范效应(yīng)，适时(shí)总结(jié)发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字(zì)化推动贸易(yì)高质量发展的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相(xiāng)关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业培(péi)训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业(yè)和禀赋优势，创新三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容建设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对(duì)企业出(chū)口。加(jiā)快出台(tái)跨境(jìng)电商知(zhī)识产权保(bǎo)护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区线上综合服务(wù)平台并发挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好跨境电商零(líng)售出口相(xiāng)关税(shuì)收政策(cè)措(cuò)施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制(zhì)，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方(fāng)和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和法律服务机(jī)制(zhì)作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站(zhàn)和(hé)预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应(yīng)对不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利化(huà)水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元化(huà)税收担(dān)保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育(yù)力(lì)度(dù)，使更多(duō)符(fú)合认证标准的外贸企(qǐ)业成(chéng)为海关“经认(rèn)证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口退税办(bàn)理，推(tuī)动实现出口退税申报(bào)报(bào)关单(dān)、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各(gè)地方(fāng)做好供需对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健全(quán)应急运力储(chǔ)备，完善应(yīng)急(jí)预案，保障外(wài)贸货物(wù)高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升(shēng)口岸过货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易协定效(xiào)能(néng)。高(gāo)质(zhì)量实施已生效的(de)自由贸易协定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域(yù)全(quán)面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织(zhī)论坛(tán)等多种(zhǒng)形(xíng)式(shì)的(de)交流活动，加强地(dì)方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的(de)公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协(xié)定(dìng)的综合(hé)利(lì)用率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关(guān)部门和单位要以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全(quán)力(lì)实现进(jìn)出口(kǒu)促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各(gè)地(dì)方因(yīn)地制宜(yí)出台配(pèi)套支持政策，增(zēng)强政策(cè)协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同(tóng)各相关(guān)部门和(hé)单位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形势(shì)变化，针对(duì)不同(tóng)领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容(chōng)实、调(diào)整(zhěng)和(hé)完(wán)善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓(tuò)市场(chǎng)。

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