金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基(jī)层管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展、为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生试乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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