金(jīn)融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅发(fā)布关(guān)于(yú)推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意(yì)见。其(qí)中提(tí)到(dào)，培育汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金(jī值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别n)融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一(yī)步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸(mào)易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采(cǎi)对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸(mào)易(yì)交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出(chū)口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化(huà)运营线上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大对外贸企业(yè)参(cān)加各类境外展会的支持(chí)力(lì)度，加(jiā)强组织协调和(hé)服(fú)务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务(wù)人员往(wǎng)来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其他国家(jiā)畅通(tōng)我商(shāng)务人员申(shēn)办签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继续为(wèi)境外客(kè)商办理来华签证提(tí)供(gōng)便利。研究优化(huà)远端(duān)检测(cè)措施。尽(jǐn)快推进国际客(kè)运航班特别是(shì)国(guó)内(nèi)重点航空(kōng)枢纽的国际(jì)客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航(háng)空(kōng)公司复航增班(bān)，更好(hǎo)为商(shāng)务人员往(wǎng)来提供航空(kōng)运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务(wù)保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企(qǐ)业特(tè)别(bié)是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处(chù)作(zuò)用(yòng)，做好信息咨询(xún)、企业对(duì)接、商事法(fǎ)律等方面(miàn)服务(wù)。发布相(xiāng)关国别(bié)贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设(shè)法稳住对(duì)发达经济(jì)体出(chū)口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸(mào)大(dà)省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航(háng)运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融(róng)支持。各地方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业(yè)建(jiàn)立和完(wán)善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合(hé)作水平。加大出(chū)口信用保(bǎo)险支持力度，更(gèng)好服务大型成套(tào)设(shè)备(bèi)项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体情况，保(bǎo)障大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企业扩大国内短(duǎn)缺(quē)的先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资(zī)金(jīn)政策(cè)。开展第(dì)二批(pī)外经贸(mào)提质增效示(shì)范(fàn)工作(zuò)。研究设立(lì)服务贸易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷(dài)支持。商业(yè)性金融(róng)机构进一步(bù)提升中西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融资增信合作，加大对(duì)中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业的融资增信支(zhī)持(chí)力(lì)度。在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前(qián)提(tí)下，鼓励(lì)国有大型金(jīn)融(róng)机(jī)构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资(zī)担保机构为(wèi)符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口信(xìn)用保险作用(yòng)。进(jìn)一步扩大(dà)出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币(bì)结(jié)算(suàn)规模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇(huì)率(lǜ)避(bì)险和(hé)跨境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动(dòng)银企精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东(dōng)北地(dì)区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加工(gōng)贸(mào)易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批(pī)国家(jiā)加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产品博览会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交流对接。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持(chí)政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推进边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化(huà)发展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字(zì)化。支(zhī)持大型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育(yù)服务中小微外(wài)贸企业的第(dì)三(sān)方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区(qū)发展，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效(xiào)应，适时总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步(bù)开拓(tuò)国际市场。组织开展重(zhòng)点行(xíng)业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健(jiàn)康(kāng)持(chí)续创新发展。支持(chí)外贸企业(yè)通过(guò)跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨境电商(shāng)综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企业(yè)出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区(qū)线(xiàn)上综合(hé)服务平(píng)台并(bìng)发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境电商零(líng)售(shòu)出(chū)口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综(zōng)合(hé)试验区考(kǎo)核评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结(jié)果应用，充分发(fā)挥(huī)优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国外(wài)不合理贸易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企业的(de)培训指导，对受(shòu)影响的重点实(shí)体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好(hǎo)预(yù)警体系和法律服务机(jī)制作用，支持各级值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极(jí)应对不(bù)合理(lǐ)贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多元化税收担(dān)保，助(zhù)力企(qǐ)业减负增效。加大对外(wài)贸(mào)企业的(de)信用培育力(lì)度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的(de)经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现出(chū)口(kǒu)退(tuì)税申报(bào)报(bào)关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好(hǎo)供需对(duì)接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实(shí)施(shī)已生效的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入开展《区(qū)域全面经济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培(péi)训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地(dì)方和企业经验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的(de)公共服(fú)务水(shuǐ)平，不(bù)断提升自由贸(mào)易(yì)协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，坚决落实(shí)党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全(quán)力实现进出口促稳提质(zhì)目标任(rèn)务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配套支(zhī)持政策，增(zēng)强(qiáng)政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相关(guān)部门和单(dān)位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实(shí)际(jì)问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合(hé)和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订单拓市场。

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