金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)卡西欧手表是名牌吗，卡西欧手表很掉档次吗展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求(qiú)的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技术服务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(卡西欧手表是名牌吗，卡西欧手表很掉档次吗kě)推广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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