金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(mi乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗àn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有居住社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全(quán)乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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