金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服)明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新(xīn)模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示(shì)范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数(shù)字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服物(wù)质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持(chí)工(gōng)具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成(chéng)可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按(àn)照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)国内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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