金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持(chí)续引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系(xì)一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水rong>

　　（一）实施(shī)偿付能力(lì)新规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场发(fā)展方(fāng)面取得积极(jí)成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险、农业(yè)保险(xiǎ一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水n)和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力，增强服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资(zī)源。会同财政部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了(le)保险保障基金费率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助规(guī)定(dìng)和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化(huà)定(dìng)量指标与(yǔ)定(dìng)性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度(dù)对公司风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关工作(zuò)。会(huì)同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资(zī)本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险综合(hé)评(píng)级结(jié)果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即(jí)中风险公(gōng)司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能(néng一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水)力(lì)风险监测。全(quán)年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各(gè)银保监(jiān)局(jú)做实偿付能力(lì)风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公(gōng)司开展财(cái)会或(huò)偿付能力数据真实(shí)性检查(chá)，对(duì)4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构风(fēng)险处置工作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头的公司，及(jí)时采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导(dǎo)等(děng)多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能(néng)力相关(guān)风险对保险公司(sī)进(jìn)行监管谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风(fēng)险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下发(fā)监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或(huò)完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清退(tuì)第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的(de)风(fēng)险排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公司通过适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构(gòu)共(gòng)作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效(xiào)防控合(hé)规风险。