金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方(fāng)上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好电纳入上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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