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两害相权取其轻,两利相权取其重,两权相害取其轻正确说法是什么意思

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元朝的御史台直属机(jī)构有(yǒu)哪些部门,元朝的御史台直属机构有哪些(xiē)名称

  御史(shǐ)台直(zhí)属机构有殿中(zhōng)司和内察院。

  殿(diàn)中司设殿(diàn)中(zhōng)侍御史,主管检查(chá)朝廷礼仪、考核京官。

  内察院设监察(chá)御史,主(zhǔ)管刺探(tàn)举报各种违法之事,有(yǒu)一定独(dú)立(lì)性,称作(zuò)天子的耳目之司。

元朝的官制是怎(zěn)么(me)样的

    元(yuán)朝的(de)前身是蒙古汗国,由(yóu)成(chéng)吉思汗所建(jiàn)。

  当时(shí)官制比较简单,实行(xíng)领主分封制(zhì)。

  元朝统(tǒng)一中国(guó)后(hòu),国(guó)家规模超过(guò)汉、唐,蒙古汗国官(guān)制已不(bù)适应(yīng)变化(huà)了(le)的形势,为了(le)行使(shǐ)有效的国家管理,蒙古(gǔ)统(tǒng)治者对历代中原王(wáng)朝官制,特别是金朝官(guān)制,多所借鉴,形成(chéng)了(le)颇具(jù)特色的元朝官制。

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    元朝官制之中央官(guān)

     元朝中(zhōng)央最重(zhòng)要(yào)的机构是中书省、枢(shū)密院和御(yù)史台(tái)。

  

     元(yuán)朝不采用隋唐确立的三省制(zhì)度(dù),而是沿用金朝尚书省制度,更(gèng)名(míng)为(wèi)中书省。

  中(zhōng)书省是由(yóu)蒙古汗(hàn)国(guó)者迹时侍卫官(guān)必(bì)阁赤演化而来,又称(chēng)都省(shěng),为管理(lǐ)全国政务的最(zuì)高行(xíng)政机(jī)构(gòu)。

  中书(shū)省(shěng)名誉上的(de)长官是中书(shū)令,由(yóu)皇(huáng)太子兼任,称(chēng)“行中书令”或(huò)“领中书令”,但并不常设,元代只有四个皇太子兼(jiān)任此职,而且“首居重器(qì),未尝事事(shì)”(《秋涧集(jí)》卷八(bā)四),“名虽如是,实(shí)则未闻(wén)”(《青崖集》卷四)。

  实际上中书省(shěng)的长官是右丞(chéng)相和左丞(chéng)相,总(zǒng)领省事,裁夺庶政。

  元制(zhì)尚(shàng)右,右丞相地位(wèi)高于左丞相。

  平章政事(shì)是丞相的副贰,左右丞、参知政事为执政官(guān),统称宰(zǎi)执。

  又(yòu)有参议中书(shū)省事,掌管左(zuǒ)、右(yòu)司文牍,并可参决军国重事(shì)。

  左、右司,各设(shè)郎中(zhōng)、员外(wài)郎、都事等官。

  中书省统领六部。

  六部皆设尚(shàng)书、侍(shì)郎(láng)、郎中、员外郎(láng)等(děng)。

  六部职(zhí)掌与宋(sòng)朝相仿(fǎng),惟兵部不掌军(jūn)政(zhèng),只负责邮传屯牧(mù)。

  至元七年(公(gōng)元1270年)、至元二(èr)十四(sì)年(公元1287年(nián))、至大二年(公元1309年),元朝曾三次设立尚(shàng)书省,与中书省分权,但时间都不长(三次设置(zhì)合计八年),所以终(zhōng)元之(zhī)世基本上实(shí)行(xíng)的是一(yī)省制。

  

     需要指出(chū)的是(shì),元代宰执(zhí)官名运用十(shí)分混乱,原因是相当长时间内(nèi)被用于赏功加官,到(dào)元(yuán)中期恶性发展(zhǎn),从京官到(dào)外官,从文职(zhí)到武职,甚至佞(nìng)幸、僧(sēng)道(dào)之类(lèi),往往都被授予宰执头衔,有(yǒu)时前面加“遥授”字样,有时则径(jìng)称丞相某某、平棚告章某某(mǒu),职官、加官颇(pǒ)难(nán)分(fēn)辨(biàn)。

  直(zhí)到元朝后期,加官宰执头衔才得到控制。

  

     枢(shū)密院(yuàn)是最高统军机构。

  除怯薛外(wài),“ 天下 兵甲机密之务(wù),凡宫禁宿卫(wèi)、边庭(tíng)军翼、征讨戍守、简阅差遣、举(jǔ)功(gōng)转(zhuǎn)官(guān)、节制调(diào)度,无不由之(zhī)”(《元史·百(bǎi)官志二》)。

  最高长官(guān)枢(shū)密使,也不常设,实(shí)际上的(de)长官是(shì)知枢密院(yuàn)事,下(xià)设(shè)同知枢密院事、枢(shū)密副使、佥(qiān)枢密(mì)院事(shì)、同佥枢密院(yuàn)事、院判(pàn)、参议等官(guān)。

  元朝(cháo)枢(shū)密院与宋、金枢(shū)密院略有不(bù)同,即遇有大征伐,另(lìng)在用兵处分置行枢密院。

  行枢密院简(jiǎn)称行院,是临时性的,事已(yǐ)则罢。

  元(yuán)朝军队分宿卫(戍(shù)卫(wèi)京师)和(hé)镇戍(镇守(shǒu)全国(guó)各地)两大系统。

  宿卫军又分怯薛和五(wǔ)卫亲军。

  怯薛军入元后仍然保留,处于功勋军的(de)地位(wèi),设怯薛长,归皇帝亲(qīn)自统辖。

  怯薛(xuē)待遇优厚,元朝高(gāo)级(jí)军(jūn)政官员多出身于怯薛。

  所以(yǐ),官(guān)员以(yǐ)怯薛出身(shēn)者最显贵。

  五(左、右、中、前、后(hòu))卫亲军是中(zhōng)央常备军,各(gè)设都(dōu)指(zhǐ)挥使、副都(dōu)指挥使等官,由枢(shū)密(mì)院管辖。

  镇戍军也由(yóu)枢密(mì)院调动,有蒙(méng)古军(jūn)、探马赤(chì)军(jūn)、汉军(jūn)、新附军(jūn),其编制为万(wàn)户府、千户所、百户所(suǒ)、牌子四级,分别(bié)由万户(hù)、千户、百户、牌子头统率(lǜ)。

  各级军(jūn)官都(dōu)是(shì)世袭,地位高于文(wén)官。

  

     御史台是(shì)最(zuì)高监察机构。

  忽(hū)必(bì)烈(liè)曾说:“中书(shū)朕左手(shǒu),枢密朕(zhèn)右手,御史(shǐ)台是朕医两手的”(《草木子·杂制篇》)。

  设(shè)官(guān)有御(yù)史大夫、御史中丞、侍御(yù)史(shǐ)、治书侍御史。

  元代御史台地位高于(yú)唐、宋(sòng),一改以往以低品位官员首和并监(jiān)察(chá)高品位官员(yuán)的传统。

  御史(shǐ)台直(zhí)属机(jī)构有殿中(zhōng)司和内(nèi)察院。

  殿中司设殿中(zhōng)侍御史,主(zhǔ)管检查朝(cháo)廷 礼(lǐ)仪 、 考核 京官。

  内察院(yuàn)设监察御史,主管刺探(tàn)举(jǔ)报各种违法(fǎ)之事,有一(yī)定独立性(xìng),称作天子(zi)的耳(ěr)目之司(sī)。

  元朝还在(zài)江南(nán)、陕西分设行御史台。

  御史台(内台或总台)与(yǔ)江南行台(南台(tái))、陕西行台(西台)分辖二十二(èr)道(dào),腹里与河南、辽(liáo)阳二行省八道隶内台(tái),江浙、江西、湖广(guǎng)三行省十道隶(lì)于南台,陕西(xī)、甘肃、四川、云南(nán)四行省(shěng)四道隶于西台。

  每道设(shè)肃政廉访(fǎng)司(初设时称提刑按(àn)察司),置使、副使(shǐ)、佥事、经历等员。

  廉访官分临所管道监(jiān)察,称为分司,每年八月至(zhì)次年四月出巡,监察(chá)地方官吏,复审案(àn)件。

  元(yuán)代御史台可以自(zì)选从总台到肃政(zhèng)廉访(fǎng)司(sī)的官员(需奏皇帝(dì)批准),这在历朝监察官的设置(zhì)上是绝(jué)无仅有的,反映(yìng)了元朝监(jiān)察制(zhì)度的特(tè)点。

  

     元朝是一个(gè)开(kāi)放型的政权,重(zhòng)视利用中外各种宗教加强思想统(tǒng)治,因(yīn)此(cǐ)设有(yǒu)管理宗教事务(wù)的各种(zhǒng)机构。

  最重要的是(shì)宣政院和(hé)崇福司。

  宣(xuān)政院设院使(shǐ)、副(fù)使、同(tóng)知、佥院、同佥、院(yuàn)判(pàn)、参议等官,主管全(quán)国释(shì)教僧徒及(jí)吐蕃事务。

  吐蕃著名佛(fú)教(jiào)领袖(xiù)八思巴曾为(wèi)宣(xuān)政院第(dì)一任总(zǒng)领,被尊为“帝师”、“大宝法王”。

  如吐蕃有事(shì),宣政院另(lìng)设(shè)分院(yuàn)往治。

  崇福司,一(yī)度改称崇福(fú)院,掌管也里(lǐ)可温(基督教(jiào))事务,管理(lǐ)本教(jiào)教士(shì)和十字寺(教堂)。

  设官有崇福使、同知、副使、司(sī)丞、经历(lì)、都(dōu)事、照磨等官。

  据考(kǎo)证,元朝(cháo)有也里可(kě)温(wēn)教寺院(yuàn)72所。

  道教则由集(jí)贤院兼管。

  江(jiāng)南道教由皇帝(dì)敕封的正(zhèng)一道天师(shī)掌(zhǎng)领。

  元朝对各种(zhǒng)宗教寺(sì)院大加保护,主管(guǎn)祭祀典礼的太禧〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同时负(fù)责对寺院的修缮。

  

     元朝称院的机(jī)构特别多,主要有两类。

  一类设官是院使(shǐ)、同知、副使等。

  除前(qián)面提到的几个以外,还(hái)有宣(xuān)徽院,掌(zhǎng)管皇帝(dì)酒膳及朝廷筵(yán)宴。

  光禄寺是宣徽院的子机构(gòu)。

  太常(cháng)礼仪院(yuàn),掌(zhǎng)管礼乐、祭享宗庙社稷、封赠谥(shì)号等事。

  太史院,掌管天文历(lì)法之事(shì)。

  太医院,掌管(guǎn)医药和各种(zhǒng)医药机(jī)构(gòu),同(tóng)时制奉御用医药。

  将作院,掌管(guǎn)官府 手(shǒu)工(gōng) 业(yè)。

  通政(zhèng)院,掌管全国(guó)驿站(zhàn),后(hòu)分置大都、上(shàng)都(dōu)两院。

  典瑞院(yuàn),掌管皇(huáng)帝的印玺信物。

  中政院,掌(zhǎng)管皇后(hòu)宫中财政、营造、供给。

  储(chǔ)政(zhèng)院,初名(míng)詹事院,掌管辅翼(yì)皇太子之事(shì)。

  另一(yī)类设官是各(gè)种名目(mù)的学士。

  有翰林兼国史院,负(fù)责(zé)拟写诏(zhào)令,纂修国(guó)史。

  蒙古翰林院(yuàn),负责翻译文字。

  集贤院(yuàn),负责(zé)学校和征集人才,同时兼管道教、阴阳(yáng)、占(zhàn)卜等事。

  下辖国子监和国子学。

  监负责(zé)学的教令,设祭酒、司业、丞等官。

  学负(fù)责教授生徒,以博士(shì)领衔管理。

  又有蒙古国子(zi)监和蒙古(gǔ)国(guó)子学,不(bù)隶集贤院,而归蒙古翰林院管理。

  奎(kuí)章(zhāng)阁学士院(yuàn),掌管进呈经史书籍,考校 历(lì)史(shǐ) ,纂(zuǎn)修《经(jīng)世大典》。

  下(xià)辖群(qún)玉(yù)内司,掌(zhǎng)管图书(shū)宝玩;艺(yì)文监,主管以(yǐ)八(bā)思巴文字(zì)翻译儒(rú)学经典。

  

     此外(wài),还有称府、称寺(sì)、称司、称监的机构。

  称(chēng)府的(de)有大宗正府,设扎鲁忽(hū)赤若干,由(yóu)诸王为之长(zhǎng),掌管治理诸王、驸马(mǎ)以(yǐ)下(xià)蒙古、色(sè)目(mù)人的刑名诉(sù)讼,也兼管蒙、汉相关(guān)的(de)刑狱。

  侍正府,设侍正府侍、同知,掌管内廷近侍之(zhī)事。

  称寺的(de)机构设卿(qīng)、少卿。

  多为主管斡耳朵的机构(gòu)。

  如长庆(qìng)寺、长(zhǎng)秋(qiū)寺、承徽寺、长宁(níng)寺、延徽寺(sì)等。

  蒙元(yuán)皇帝、皇后的斡耳(ěr)朵(duǒ)各有私产和人户,死(sǐ)后由亲族(zú)继承。

  除这一(yī)类机构外,还(hái)有(yǒu)武(wǔ)备(bèi)寺,掌管兵器的制造和供应。

  太仆寺,掌管(guǎn)马政。

  尚乘寺,掌管皇帝御用(yòng)车(chē)马。

  值得(dé)注(zhù)意的是元朝(cháo)不设大理寺,以其职(zhí)掌(zhǎng)归入(rù)御史台。

  称监的机(jī)构有太府(fǔ)监(jiān),设太卿、太监、少监,掌管财务库藏。

  领(lǐng)内(nèi)、右(yòu)、左库藏。

  都(dōu)水监,设监、少(shǎo)监(jiān)、丞,掌管河堤渠(qú)防(fáng)。

  又在地方(fāng)分(fēn)设大都河道提举司(sī),山东、河南(nán)行都水监等机(jī)构。

  秘书监,设卿、太监(jiān)、少(shǎo)监,掌管(guǎn)图书。

  司天监,设提点、监、少监(jiān),掌管历象研(yán)究及教(jiào)学。

  又有(yǒu)回回司天监,设官同(tóng)司天监(jiān),是(shì)少数民族星象学(xué)者观(guān)察天象的(de)专门机构(gòu)。

  设司的机构有大司农司,设大司农、卿、少卿,掌管农桑、水利及(jí)赈(zhèn)济之事(shì)。

  大都(今北京)留(liú)守(shǒu)司(sī),设留守、同知、副(fù)守,掌守卫京城。

     元朝官制之地方(fāng)官

     元朝地方有两个系统,一是(shì)行省系统,一是土(tǔ)司(sī)系(xì)统(tǒng)。

  

     行(xíng)省,即行中书省,也简称省。

  元朝以大都为都城,称(chēng)河北(běi)、山东、山(shān)西(xī)之地为“腹里”,直属中书省管(guǎn)辖。

  腹里(lǐ)之外,分(fēn)设岭北、辽阳(yáng)、河南、陕西(xī)、甘肃、四川、云南、湖广、江西、江浙(zhè)等(děng)十个行(xíng)省。

  “省(shěng)”,最初是官(guān)署名,如(rú)中(zhōng)书省。

  行省(shěng)是中书(shū)省分出来的地(dì)方最高一(yī)级行(xíng)政(zhèng)机构,设官同中书省,亦(yì)有丞相(xiāng)、平章(zhāng)、右左丞、参知政事、郎中(zhōng)、员外郎、都(dōu)事等。

  这种制(zhì)度是从(cóng)金朝学来的(de),金朝叫行(xíng)尚书省,是临时的,不常(cháng)设;元朝定型(xíng)为常(cháng)设的机构。

  以后(hòu),行省又演化为大行政区的(de)代名(míng)词。

  明、清时候,行(xíng)省(shěng)作为官署(shǔ)名不复存在,但作(zuò)为(wèi)大行政区(qū)的(de)代名词则沿用下来。

  行省下是路、府、州(zhōu)、县。

  路分上(shàng)路和下路,满10万户(hù)为上路,不及10万(wàn)户(hù)为下路, 地理 位置重要的地方,不论人口数(shù)亦可置上路。

  路(lù)设总(zǒng)管(guǎn)府(fǔ),长官称达鲁花赤,总管副贰(èr)。

  下有同知、治(zhì)中、判官(guān)、推(tuī)官等官,下辖儒学(学校)、司(sī)狱司、织染局、杂造局、录事司(sī)等分管(guǎn)各项专门事务的部门。

  府(fǔ)的设置不普遍(biàn),有(yǒu)的(de)直属(shǔ)中书省,有(yǒu)的隶属于行(xíng)省,有(yǒu)的隶属于路。

  府之下有的直辖州县,有的不辖州县。

  府设达(dá)鲁花赤(chì)、知(zhī)府(fǔ)(或府尹)为长(zhǎng)官,又有同知、判官、推官、知事、提控案牍(dú)等员分管各项具体事务。

  州按所辖(xiá)民户多少(shǎo)分为(wèi)三等,江南、江(jiāng)北标准(zhǔn)不一。

  江南50000户以(yǐ)上为上州,30000户以上为(wèi)中州,不(bù)及30000户为下州。

  江北15000户以(yǐ)上为上州,6000户以(yǐ)上为(wèi)中州,不及6000户为(wèi)下州。

  州设达鲁(lǔ)花赤、知州为长(zhǎng)官(guān),其他设(shè)官如同(tóng)府(fǔ)制。

  县也(yě)按所(suǒ)辖民(mín)户多少分为三等。

  江南(nán)以(yǐ)30000户以上(shàng)、10000户以上、10000户以下划为(wèi)上(shàng)、中、下县。

  江北以6000户以上、2000户以上、2000户以(yǐ)下划为(wèi)上、中、下县。

  县(xiàn)设达鲁花(huā)赤为长官,下设县尹、县丞、主簿、尉、典史等官。

  在比(bǐ)较重要(yào)的地方设巡(xún)检司,如浙江行省泉州路(lù)设有澎湖巡(xún)检司,管辖澎湖、琉球(qiú)(今(jīn)台(tái)湾)等地。

  

     土司设置于边(biān)陲少(shǎo)数民族(zú)地(dì)区(qū)。

  有(yǒu)宣慰司、宣抚司、安(ān)抚司(sī)、招讨司、元(yuán)帅府、万户府、千户所等机构。

  设宣(xuān)慰使(shǐ)、宣抚(fǔ)使、安抚使、招讨使、元帅、万户、千户(hù)等(děng)官,由(yóu)少数民(mín)族首领担任(rèn)。

  有的土司设在(zài)行省(shěng)之内(nèi),如湖广(guǎng)、云南、辽阳等(děng)行(xíng)省;有的设在行(xíng)省(shěng)之(zhī)外,如维吾尔、吐蕃等。

  元朝土(tǔ)司(sī)的设置,是(shì)唐朝羁縻州(zhōu)县的进一步制度化,以后(hòu)为明、清两朝继承下来,对巩固(gù)祖国的统(tǒng)一很有作用。

  

     元(yuán)朝以蒙(méng)古族为(wèi)统治(zhì)民族(zú),把人户(hù)分为蒙(méng)古、色目(mù)、汉人、南人四等。

  四等人户在 政治 待(dài)遇(yù)上显分优劣,从中央官(guān)到地方官(guān)的设置上都有突出的反映。

  高级官(guān)员基本上(shàng)为世(shì)袭蒙古、色目贵族(zú)和(hé)极(jí)少数汉人官僚所垄断,而汉人(rén)官僚也往往充任副职。

  如(rú)中书省,右丞相必须是蒙古人,色目人可任左丞相,而汉人只能任(rèn)平章政事(shì)。

  有元(yuán)一代,非蒙古人做丞相的只有三人(rén)。

  御史台也是一样,“台端非国姓不以授”(《元(yuán)史(shǐ)·太平传》)。

  台端,指御史大夫。

  国(guó)姓,指蒙古人。

  至于地方行中书省长官丞相、平章政(zhèng)事,更(gèng)是非蒙古人不任(rèn)。

  元朝还(hái)有一个(gè)特殊(shū)的官名“达鲁花(huā)赤”,蒙(méng)古语(yǔ)“镇守者”的音译,按规定由蒙(méng)古人(偶有色目人)担(dān)任。

  中央(yāng)许多机构,地方路、府、州、县(xiàn),非(fēi)蒙古(gǔ)军的万户府、千户所,都设有(yǒu)此官。

  达鲁花赤的设置,也体(tǐ)现了强化蒙古贵族统治的特点。

     元朝官制之(zhī)官职

     一、中央政权

  

     (一)三公

  

     三公:太师、太(tài)傅(fù)、太保各一员,正一(yī)品,银印,以道燮阴阳,经邦国(guó)。

  又有(yǒu)所谓大司徒(tú)、司徒、太尉之(zhī)属,或(huò)置,或不置。

  其置(zhì)者,或(huò)开府(fǔ),或不开府。

  

     (二)中书省两害相权取其轻,两利相权取其重,两权相害取其轻正确说法是什么意思(shěng)

  

     (1)中书令一员,银(yín)印,典领百官,会决(jué)庶务(wù)。

  

     (2)右丞相(注:元(yuán)朝以右为上,与前代(dài)不(bù)同)、左丞(chéng)相各一员,正一品,银(yín)印,统六官,率百司,居令之次。

  令缺,则总省事,佐天子,理万机。

  

     (3)平(píng)章政事(shì)四员(yuán),从一品,掌机(jī)务,贰丞(chéng)相,凡军国重事(shì),无不(bù)由之(zhī)。

  

     (4)右丞一员,正二品,左丞一(yī)员(yuán),正(zhèng)二品,副宰(zǎi)相(xiāng)裁(cái)成庶务,号左右辖。

  

     (5)参知政事(shì)二员,从二品,副宰相以参大政(zhèng),而其职亚于(yú)右、左丞。

  

     (6)参议(yì)中(zhōng)书省(shěng)事,秩正四品,典左右司文牍,为六曹之管辖,军国重事咸预决焉。

  

     (7)右司、左司,郎中二员,正五品;员外郎(láng)二员,正(zhèng)六品(pǐn);都事(shì)二员,正(zhèng)七品。

  

     (三)六部

  

     吏(lì)部(bù),掌(zhǎng)天下官吏选授之政令(lìng)。

  

     户部,掌天(tiān)下户(hù)口、钱粮(liáng)、田土之政令(lìng)。

  

     礼部,掌天下礼乐、祭祀、朝会、燕(yàn)享、贡举之政令。

  

     兵部,掌天下郡邑邮驿屯牧之政令。

  

     刑部,掌(zhǎng)天下刑名(míng) 法(fǎ)律 之政令。

  

     工部(bù),掌天(tiān)下营造百工之政令(lìng)。

  

     以上六部各置尚(shàng)书三员,正(zhèng)三品;侍郎二(èr)员,正(zhèng)四品;郎中二员(yuán),从(cóng)五品;员外(wài)郎二员,从六品,又以吏、户、礼(lǐ)为左三(sān)部,以兵、刑(xíng)、工为右(yòu)三部(bù)。

  各置尚书二员,侍郎二员,郎中四员,员外郎(láng)六员,总领三(sān)部之事。

  

     六(liù)部下设有各(gè)类(lèi)分(fēn)工(gōng)精细、名目繁多的(de)院、台、府、监、库、司、局(jú)、寺(sì)、仓、署(shǔ)、所等官署,职数(shù)和(hé)品阶一(yī)应俱(jù)全。

  

     (四(sì))枢密院

  

     枢密院,秩从(cóng)一品,掌天下兵甲机密之务。

  凡宫禁宿(sù)卫(wèi),边庭军翼,征讨(tǎo)戍守(shǒu),简(jiǎn)阅差遣,举功转官(guān),节制调(diào)度,无不由之。

  

     置知(zhī)院六员,从一品;同(tóng)知(zhī)四员,正(zhèng)二品;副枢二员,从二品;佥院二员,正三品(pǐn);同佥二员,正四品;院判(pàn)二员,正(zhèng)五品(pǐn);参议(yì)二员,正五品;经历(lì)二员,从五品;都事四员(yuán),正七品;承发兼照磨(mó)二员(yuán),正八品;架(jià)阁库(kù)管勾一员,正九品;同管勾一员(yuán),从(cóng)九品;掾(yuàn)史二(èr)十(shí)四(sì)人,译史一十四人,通(tōng)事三人,司印二(èr)人,宣(xuān)使一十九人,铨写二人(rén),蒙古书写二(èr)人,典吏一(yī)十七人,院医二人。

  

     枢密院(yuàn)下设有客省使、断事官(guān)、行枢密院、右(yòu)卫、左卫、中卫(wèi)、前卫(wèi)、后(hòu)卫等(děng)官署。

  

     (五(wǔ))御(yù)史台(tái)

  

     御史(shǐ)台,秩从一(yī)品。

  大夫二(èr)员,从一品;中(zhōng)丞二(èr)员,正二品;侍御史二员,从二(èr)品(pǐn);治书侍御史(shǐ)二员(yuán),正三品,掌纠察百官善恶、政治得失。

  

     后定(dìng)置(zhì)御史大(dà)夫二(èr)员、中丞二员、侍御史二员(yuán)、治(zhì)书侍御史二员(yuán),品秩(zhì)如上;经(jīng)历一员,从五品;都事二(èr)员,正七品(pǐn);照磨(mó)一员,正八品(pǐn);承发管(guǎn)勾兼狱丞(chéng)一员,正八品(pǐn);架阁库管勾兼承(chéng)发一员(yuán),正(zhèng)九品;掾(yuàn)史一(yī)十(shí)五人,译史四人,知印二人,通事二人,宣使(shǐ)十(shí)人,台医二人(rén),蒙(méng)古书写(xiě)二(èr)人(rén),典吏六人,库子二人。

  

     御史(shǐ)台下(xià)设(shè)有殿中司、察院、行(xíng)御史台、肃(sù)政廉访司等官(guān)署。

  

     (六(liù))大(dà)宗正(zhèng)府

  

     大宗正府(fǔ),秩从(cóng)一品。

  国初未有(yǒu)官制,首(shǒu)置断事官(guān),曰札鲁忽赤(chì),会决庶务。

  凡诸王驸马投下蒙古、色目人等(děng),应犯一切(qiè)公事,及汉(hàn)人奸盗诈伪、蛊毒厌(yàn)魅、诱掠逃驱、轻重罪(zuì)囚,及(jí)边远出征官吏、每岁从驾(jià)分司上都存留住(zhù)冬诸(zhū)事,悉掌之。

  至元二年,置十员。

  三年,置八员(yuán)。

  九年,降从一(yī)品(pǐn)银印,止理蒙古公事。

  以诸王为府长(zhǎng),余悉御位(wèi)下及诸王之(zhī)有国封者。

  又有怯薛人员,奉旨署事(shì),别无颁受宣命。

  十四年,置十四员。

  十五(wǔ)年,置十三(sān)员。

  二十(shí)一年,置(zhì)二(èr)十一员。

  二十二年,增(zēng)至(zhì)三十四员(yuán)。

  二十(shí)八年,增至(zhì)四十六员。

  大(dà)德四年(nián),省五(wǔ)员。

  十一年,四十一员。

  皇庆元(yuán)年(nián),省二员,以汉人刑名归刑部。

  泰定元年,复命兼理,置札(zhá)鲁忽(hū)赤四十二员,令史(shǐ)改为掾史。

  致和元年,以上都、大(dà)都(dōu)所(suǒ)属蒙古(gǔ)人并怯薛军站色目与汉人(rén)相犯者,归宗(zōng)正府处(chù)断(duàn),其余路府州县(xiàn)汉人、蒙古、色目词讼,悉归有(yǒu)司刑部掌管(guǎn)。

  正官(guān)札鲁(lǔ)忽赤四十二员,从(cóng)一(yī)品;郎中二员,从(cóng)五品;员外郎二(èr)员,从六(liù)品(pǐn);都事二员,从七品;承发架(jià)阁(gé)库管勾(gōu)一员,从八品;掾(yuàn)史(shǐ)十人,蒙古必阇赤十三(sān)人,通事(shì)、知印各三人,宣(xuān)使十人,蒙古(gǔ)书写一人(rén),典吏三人(rén),库子一人,医人一人,司狱(yù)二员(yuán)。

  

     (七)宣政院

  

     宣政院,秩(zhì)从一(yī)品,掌(zhǎng)释教(jiào)僧徒及(jí)吐蕃之境而(ér)隶治(zhì)之。

  遇吐蕃有(yǒu)事,则为分(fēn)院往(wǎng)镇,亦别有(yǒu)印。

  如(rú)大征伐,则(zé)会(huì)枢府(fǔ)议。

  其用(yòng)人则(zé)自为选(xuǎn)。

  其为(wèi)选则军民(mín)通摄(shè),僧俗(sú)并(bìng)用。

  至元初,立总制院,而(ér)领以国师(shī)。

  二十(shí)五年,因唐制吐蕃来朝(cháo)见于宣政殿(diàn)之故(gù),更名(míng)宣政院。

  

     定置院(yuàn)使一十员,从一品(pǐn);同(tóng)知二(èr)员(yuán),正(zhèng)二品(pǐn);副使二员,从二品;佥院二员,正三(sān)品;同佥三员(yuán),正四品;院判三员(yuán),正五品;参议(yì)二员,正五品;经历二(èr)员,从五品;都事(shì)三员,从(cóng)七品;照(zhào)磨一员(yuán),管勾(gōu)一员(yuán),并(bìng)正八品;掾(yuàn)史十五人,蒙古(gǔ)必阇赤二人,回回掾史(shǐ)二人,怯(qiè)里马赤四人(rén),知印二人,宣(xuān)使十五人,典(diǎn)吏有差。

  

     (八)太(tài)禧宗禋院

  

     太(tài)禧宗禋(yīn)院,秩从一(yī)品,掌神(shén)御(yù)殿朔望岁时讳忌(jì)日辰(chén)禋享礼(lǐ)典。

  天历元年,罢(bà)会(huì)福、殊祥(xiáng)二院,改(gǎi)置太禧院以总制之。

  初,院官(guān)秩正二品,升从一品(pǐn),置(zhì)参议二员,改令史为掾史。

  二年(nián),改太禧宗禋院,置院使六员,增副使二员,立诸总管府(fǔ)为(wèi)之属。

  凡(fán)钱粮之(zhī)出纳,营缮之作辍,悉统(tǒng)之。

  定置院使都典制神(shén)御殿事六员(yuán),同知兼佐仪(yí)神御殿事(shì)二员,副使兼奉赞神御(yù)殿事二员,佥院兼祗(zhī)承神御殿(diàn)事二员(yuán),同佥兼肃治神御殿事二员,院判供应神御(yù)殿(diàn)事二员,参议(yì)二员,经历(lì)二(èr)员,都事二员(yuán),管(guǎn)勾、照磨各一员,掾史二十人(rén),译史四(sì)人,知(zhī)印(yìn)二人(rén),怯(qiè)里马赤二人,宣使(shǐ)一(yī)十五人,断事(shì)官四员,客省(shěng)使(shǐ)大使、副使各二员(yuán)。

  

     (九)储政院(yuàn)

  

     储政院,秩正二品。

  至元十九(jiǔ)年,立詹事院,备左右(yòu)辅翼皇太子之任(rèn),置左、右(yòu)詹事各(gè)一员,副詹事、詹事丞、院判各二员,吏(lì)属(shǔ)六十(shí)有二人(rén),别置宫臣(chén)宾客二员,左右谕德、左(zuǒ)右赞善各一员,校(xiào)书(shū)郎二员,中庶(shù)子、中(zhōng)允各一员。

  三十一(yī)年,太子裕宗(zōng)既薨,乃以院之(zhī)钱粮选法工(gōng)役,悉归太后位下,改为徽政(zhèng)院以掌之。

  大(dà)德九(jiǔ)年(nián),复立詹事院,寻罢。

  十一年,更置詹事院,秩从(cóng)一品,设官十二(èr)员。

  至大四年罢。

  延(yán)佑四年(nián)复(fù)立,七年罢。

  泰定元年,罢(bà)徽政院,改立詹(zhān)事如前。

  天历元(yuán)年,改(gǎi)詹事院为储庆使司。

  二年罢,复立(lì)詹事院(yuàn)。

  未几,改储政院,院使六员,正二(èr)品;同知二员,正三(sān)品;佥院二员,从三品;同佥二员(yuán),正四(sì)品;院(yuàn)判二员,正五(wǔ)品;司议(yì)二(èr)员,从五(wǔ)品(pǐn);长史二员,正六品;照磨二员,管(guǎn)勾二(èr)员,俱正八品;掾史(shǐ)一十二人,译史四人,回回掾史(shǐ)二(èr)人(rén),通事、知(zhī)印各二人,宣使十人,典吏(lì)六(liù)人。

  

     二、地方政权

  

     (一)行中(zhōng)书(shū)省(shěng)(职同中央中书省)

  

     行中(zhōng)书省,凡十一,秩从(cóng)一品,掌国(guó)庶务,统郡县(xiàn),镇边鄙,与都省(shěng)为表里。

  国初(chū),有征伐之役,分任(rèn)军民之事,皆(jiē)称行省(shěng),未有定制。

  中统、至元间,始分立行中书省,因(yīn)事设(shè)官,官(guān)不必备,皆(jiē)以省(shěng)官出领其(qí)事。

  其丞相(xiāng),皆以宰执行某处省(shěng)事系衔。

  其后嫌于外重,改为某处行中书省。

  凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之。

  至元二(èr)十四年,改行(xíng)尚书省(shěng),寻复如旧(jiù)。

  至大二(èr)年,又改行尚书省,二年复(fù)如旧。

  每(měi)省(shěng)丞相(xiāng)一员,从(cóng)一品(pǐn);平章二员,从一品;右丞一员,左丞(chéng)一(yī)员,正二(èr)品;参知政事二(èr)员,从二(èr)品,甘(gān)肃、岭北二(èr)省各减一员;郎中二员(yuán),从五品(pǐn);员外郎二员,从六品(pǐn);都事二员,从(cóng)七品(pǐn);掾史(shǐ)、蒙古必阇(dū)赤、回回(huí)令史、通事、知印、宣使,各省设员有差。

  旧制参政之下,有佥(qiān)省、有(yǒu)同佥之属,后罢不置(zhì)。

  丞(chéng)相或置或(huò)不置(zhì),尤慎于择人两害相权取其轻,两利相权取其重,两权相害取其轻正确说法是什么意思(rén),故(gù)往往缺焉。

  

     河南江北等处行中(zhōng)书省,统有十二路、七府。

  

     江(jiāng)浙等处(chù)行中(zhōng)书省,统有三十(shí)路(lù)、一府。

  

     江(jiāng)西等处行中(zhōng)书省(shěng),统有十(shí)八路。

  

     湖广等处行中书省,统有(yǒu)三十(shí)路、三(sān)府(fǔ)。

  

     陕西等处行中书省(shěng),所(suǒ)辖之地,惟(wéi)陕(shǎn)西四(sì)路(lù)、五府。

  

     四川等处行中(zhōng)书省(shěng),统有九路、五府。

  

     辽阳等处行(xíng)中书(shū)省,统有(yǒu)七路、一府(fǔ)。

  

     甘肃等处行中书(shū)省(shěng),统(tǒng)有七(qī)路、二(èr)州。

  

     岭北等处行(xíng)中书省(shěng)。

  国初,太祖定都(dōu)于(yú)哈剌和林河之西(xī),因名其城曰和林,立元昌路(lù)。

  中统元年(nián),世祖迁都中(zhōng)兴,始置宣慰司都元帅(shuài)府(fǔ)。

  大(dà)德(dé)十一(yī)年,改(gǎi)立和林(lín)等处行中书省,右丞(chéng)相、左丞相各一(yī)员。

  至大四(sì)年(nián),省右(yòu)丞相。

  皇庆元年(nián),改岭北(běi)等处行中(zhōng)书(shū)省,设官如上,治和宁(níng)路,统有(yǒu)北边等处。

  

     云南(nán)等处行中书省,统有三十(shí)七路(lù)、五府。

  

     征东等(děng)处行(xíng)中书省(shěng)。

  至元二(èr)十年,以征日本国,命高丽王(wáng)置省,典军兴之务,师还而罢。

  大德(dé)三年,复立行省,以中国之法治之。

  既而王(wáng)言其非便,诏(zhào)罢行(xíng)省(shěng),从其(qí)国(guó)俗。

  至治元年复置,以(yǐ)高(gāo)丽王兼领丞(chéng)相(xiāng),得自奏选属官(guān),治沈阳(yáng),统(tǒng)有二府、一(yī)司、五道。

  

     (二(èr))宣(xuān)慰使(shǐ)司(职(zhí)同中央宣政(zhèng)院)

  

     宣慰司(sī),掌军民之务,分(fēn)道以(yǐ)总郡县,行(xíng)省有(yǒu)政令则布于下,郡县有请则为(wèi)达(dá)于省(shěng)。

  有边(biān)陲军旅之事,则兼都元帅(shuài)府(fǔ),其次则止为元帅府。

  其在远服,又有招讨、安抚、宣抚等(děng)使,品秩员数(shù),各(gè)有差(chà)等。

  

     宣慰(wèi)使(shǐ)司,秩从二品。

  每司宣慰使(shǐ)三(sān)员,从二(èr)品;同知一员,从三品;副使(shǐ)一员,正四品;经(jīng)历一员,从六品(pǐn);都事一员,从七品;照磨(mó)兼架阁管勾一员,正九品。

  凡(fán)六(liù)道:山东东西道,益都路置。

  河(hé)东山(shān)西道,大同路置。

  淮(huái)东道(dào),扬州置。

   浙东道,庆元路置。

  荆湖北道,中兴路置。

  湖南道。

  天临路置(zhì)。

  

     宣慰使司都元(yuán)帅府,秩(zhì)从二品(pǐn),使(shǐ)三(sān)员,同知二员,副使二(èr)员(yuán),经(jīng)历二员,知(zhī)事二员,照磨兼(jiān)架阁管勾(gōu)一员。

  

     (三(sān))诸路(lù)万户府

  

     上万户府,管军七千(qiān)之(zhī)上。

  达鲁花赤(chì)一员(yuán),万户(hù)一员,俱正(zhèng)三品(pǐn),虎符(fú);副万户一(yī)员,从三品,虎符。

  

     中万(wàn)户府,管军五千之上(shàng)。

  达鲁花赤一员,万户一员,俱从(cóng)三品,虎符;副万户(hù)一员,正四品(pǐn),金牌。

  

     下(xià)万户府,管军三(sān)千之上(shàng)。

  达鲁花赤一员,万户一员,俱从三品,虎符;副(fù)万户(hù)一(yī)员,从四品,金牌(pái)。

  其官(guān)皆世袭,有功(gōng)则(zé)升之(zhī)。

  每府设(shè)经历一员,从七品;知事(shì)一员,从(cóng)八品(pǐn);提控案牍一员。

  

     镇抚司(sī),镇抚二(èr)员,蒙古、汉人(rén)参用。

  上(shàng)万户府正五品,中万户府从五品,俱(jù)金(jīn)牌;下万户府正六品,银牌。

  

     上千(qiān)户所,管军(jūn)七百之上。

  达鲁花(huā)赤一员,千户一员(yuán),俱从四品,金牌;副(fù)千户(hù)一员,正五品,金(jīn)牌。

  

     中千户所(suǒ),管军五百之上。

  达鲁花赤一员,千户(hù)一员,俱正五(wǔ)品,金牌;副(fù)千(qiān)户(hù)一员,从五品,金牌。

  

     下千户所,管军三百之(zhī)上。

  达鲁花赤(chì)一(yī)员(yuán),千户一员,俱从(cóng)五品(pǐn),金牌;副千户一(yī)员,正六品,银牌。

  

     弹压(yā)二员,蒙(méng)古、汉人参用。

  上千户所(suǒ)从八品(pǐn),中下(xià)二所正九从九品内铨注。

  

     上百户所,百户二员,蒙古(gǔ)一(yī)员,汉人(rén)一员(yuán),俱(jù)从六品,银牌。

  

     下(xià)百户所(suǒ),百户一(yī)员,从七品,银牌。

  

     (四)诸路总管府

  

     诸(zhū)路总管府,至(zhì)元(yuán)初置。

  二十年,定(dìng)十万(wàn)户之上者(zhě)为上路,十万户之下者为下(xià)路(lù),当(dāng)冲(chōng)要者,虽不及十万(wàn)户亦(yì)为上路(lù)。

  上(shàng)路秩正三(sān)品,达鲁花赤(chì)一员,总管一员,并正三品,兼管劝农事,江北则兼诸军奥鲁,同(tóng)知、治中、判官(guān)各一员。

  下路秩从三(sān)品,不置治中员,而同知如治中之秩,余(yú)悉同(tóng)上。

  至元(yuán)二(èr)十三年,置推官二员,专(zhuān)治(zhì)刑(xíng)狱,下路一员。

  经历一员,知(zhī)事一员或二员(yuán),照磨兼承发(fā)架(jià)阁一(yī)员(yuán),司吏无定制,随(suí)事繁简以(yǐ)为多寡之额(é);译(yì)史、通事各一(yī)人。

  

     (五(wǔ))散(sàn)府(fǔ)

  

     秩正四品,达(dá)鲁花赤一员,知府或府(fǔ)尹一员,领(lǐng)劝农奥鲁与路同;同知一员,判官(guān)一员,推官(guān)一员(yuán),知事(shì)一员,提控(kòng)案(àn)牍一(yī)员。

  所在有隶诸路及宣慰司、行(xíng)省(shěng)者,有直隶(lì)省(shěng)部者,有统州(zhōu)县(xiàn)者,有不统县者,其(qí)制各有差等。

  

     (六(liù))诸州

  

     中统五年,并立州县,未有等差。

  至元三(sān)年,定一万五千户之上(shàng)者(zhě)为(wèi)上州,六千(qiān)户之上者为(wèi)中州,六千(qiān)户之下者为下州。

  江南既平(píng),二十年,又定其地五万户之上者(zhě)为(wèi)上(shàng)州,三万户之上者为(wèi)中州(zhōu),不及三万户(hù)者为(wèi)下州(zhōu)。

  于是升县为州者四(sì)十有(yǒu)四(sì)。

  县户虽(suī)多(duō),附路府者不(bù)改(gǎi)。

  上州:达(dá)鲁花赤、州(zhōu)尹秩从四(sì)品,同知秩正六(liù)品(pǐn),判官秩正七品(pǐn)。

  中(zhōng)州:达鲁花(huā)赤、知州并正五(wǔ)品,同知(zhī)从(cóng)六品,判官从(cóng)七品。

  下州:达鲁花赤、知州并从五(wǔ)品,同知正七(qī)品,判官正八品,兼捕盗之事。

  参佐官:上州,知事、提(tí)控案牍各一员;中州,吏目、提控案牍各(gè)一(yī)员;下州,吏目一(yī)员或二员。

  

     (七)诸(zhū)县

  

     至元三年,合(hé)并江北州县。

  六(liù)千(qiān)户之上者(zhě)为上县(xiàn),二千户(hù)之上者(zhě)为中县,不及(jí)二千户者为下县。

  二(èr)十年,又定江淮(huái)以南(nán),三(sān)万户(hù)之(zhī)上者(zhě)为上县(xiàn),一万户之(zhī)上者为中县,一万户(hù)之下者(zhě)为下县。

  上县(xiàn),秩从六(liù)品,达鲁花赤一员,尹一员,丞一(yī)员,簿一(yī)员,尉一员(yuán),典史二员。

  中县,秩正七品,不置丞,余(yú)悉如上县之制。

  下县(xiàn),秩(zhì)从(cóng)七品,置(zhì)官如(rú)中县,民少事(shì)简之地,则以(yǐ)簿兼尉。

  后又别置尉,尉主捕(bǔ)盗之事,别有印。

  典史一员。

  巡检司(sī),秩九品,巡检一员。

  

     (八)诸军(jūn)

  

     唯边远之(zhī)地(dì)有之,各统属县,其秩如下州,其设官置吏(lì)亦如之。

  

     诸蛮夷长官司(sī)。

  西南夷(yí)诸溪洞各(gè)置长官司(sī),秩如(rú)下(xià)州,达鲁花(huā)赤(chì)、长官、副(fù)长官,参用其土人为之。

  

     各处脱脱禾孙(sūn),掌(zhǎng)辨使臣奸伪。

  正一员,从五品;副一员,正七品。

  

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