金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批(pī)具(jù)有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(观音山上观山水下联是什么观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单，观音山有下联了获奖名单jié)生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进(j观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单ìn)科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清洁(jié)生(shēng)产要求(qiú)，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身(shēn)发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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