金融(róng)界(jiè)5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提(tí)升服务实(shí)体经(jīng)济和人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规(guī)则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商(shāng)业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促(cù)进保险业提升服务实体经(jīng)济(jì)能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基础(chǔ)设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资(zī)本(běn)市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风(fēng)险处置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基(jī)金管理(lǐ)办法进行了修订，提(tí)高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)费(fèi)率(lǜ)，明(míng)确财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增(zēng)加风险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行(xíng)全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限资(zī)本债券(quàn)有关(guān)工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充(chōng)渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持(chí)在合理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续(xù)加强行(xíng)业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)。全(quán)年(nián)召开四次(cì)偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)委员会季度(dù)工(gōng)作会议，分(fēn)析(xī)研判保险业偿付能(néng)力和(hé)风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深(shēn)入开展(zhǎn)市(shì)场调(diào)研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监(jiān)局(jú)做实(shí)偿付(fù)能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力监(jiān)管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推(tuī)动公司健(jiàn)全(quán)风险管理机(jī)制、提升行业风险管理(lǐ)能(néng)力(lì)。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡(xún)视整改和(hé)中央审计委(wěi)有关(guān)要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专项检查(chá)，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力(lì)数据真实性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专班(bān)或专责(zé)组推(tuī)动(dòng)高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风险化(huà)解，推动地方政府落(luò)实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风险处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行贴身(shēn)监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的(de)公(gōng)司(sī)，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有效措(cuò)施改善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足(zú)率恶化或完善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司关联交易(yì)行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交易专项(xiàng)苏修是什么意思，苏修是什么意思整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开通报(bào)并及(jí)时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运用行为，加(jiā)强(qiáng)保(bǎo)险资金(jīn)投资非(fēi)标资(zī)产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计(jì)、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当(dāng)途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化(苏修是什么意思，苏修是什么意思huà)方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本(běn)，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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