金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日(rì)联(lián)合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备(bèi)案制度(dù)。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务(wù)组成。基(jī)本服务是促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单独提(tí)供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构存在利用房源客(kè)源优势收取过(guò)高费(fèi)用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客(kè)户个(gè)人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规(guī)范(fàn)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备案(àn)制度。为新建(jiàn)商品房销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经(jīng)纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案(àn)。市(shì)、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)全面推(tuī)行(xíng)经纪(jì)从业人(rén)员实(shí)名登记(jì)，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务，包括提供(gōng)房源客源信息(xī)、带(dài)客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)合同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构(gòu)接(jiē)受(shòu)交易当(dāng)事人(rén)委托提供的(de)代办贷(dài)款等额(é)外服务(wù)，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收(shōu)费(fèi)由(yóu)交易各方(fāng)根据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合市场供求关(guān)系(xì)等(děng)因素协(xié)商确定。房地产经纪(jì)机构要合(hé)理降(jiàng)低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共同(tóng)承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的(de)基(jī)本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收(shōu)费前应当向交易当事人(rén)出具(jù)收费清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的(de)房地产经纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平(píng)台不(bù)得强制(zhì)要(yào)求加入平台(tái)的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管部(bù)门依(yī)法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他(tā)人个(gè)人信息(xī)。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄(xiè)露(lù)或非法使用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短信(xìn)息或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思构发(fā)布的房源信息，应当通过平(píng)台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台向交易(yì)当事人(rén)提(tí)供房源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存(cún)量房(fáng)交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易(yì)当事(shì)人提出(chū)明确(què)要求外，购(gòu)房(fáng)款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为(wèi)整治力度(dù)。各地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房(fáng)地(dì)产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权(quán)益等违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均水平的房地产经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡建设(shè)部复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等综合(hé)措施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关部门依法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息(xī)，市(shì)场监(jiān)管部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个(gè)人(rén)信(xìn)息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪(jì)行业组织(zhī)依(yī)据(jù)行规(guī)行约给(gěi)予(yǔ)自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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