金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(女生有感觉了是怎么样的呢shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居(jū)住社(shè)区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低女生有感觉了是怎么样的呢的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基(jī)础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订女生有感觉了是怎么样的呢和典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务(wù)培训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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