美国(guó)历史(shǐ)上(shàng)首次债务违(wéi)约(yuē)风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国债务违约发出警告，如果(guǒ)国会(huì)无法解决(jué)债(zhài)务上限问(wèn)题，美国可能(néng)最早(zǎo)在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日出现(xiàn)债务违约(yuē)

　　美国财(cái)政部(bù)长耶(yé)伦5月1日警告称，如(rú)果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上(shàng)限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违(wéi)约，这(zhè)将是(shì)美国历史上的首次(cì)债务违约。耶伦(lún)敦促(cù)国会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借(jiè)款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致信民(mín)主、共和(hé)两(liǎng)党的国会(huì)参众两院领导(dǎo)人(rén)，告知(zhī)联邦政府举(jǔ)债额度比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和(hé)各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上(shàng)限(xiàn)的重要(yào)性(xìng)。“我(wǒ)们从(cóng)过去的债务上限僵局中了解到，等(děng)到(dào)最后(hòu)一刻才暂停(tíng)或提高债务(wù)上限可能会对(duì)企业(yè)和(hé)消费者信(xìn)心造(zào)成严(yán)重损(sǔn)害，加重纳(nà)税人(rén)的短期借贷成(chéng)本，并对美国的(de)信用评(píng)级产生负(fù)面(miàn)影(yǐng)响，”耶伦(lún)在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信中表示，之所(suǒ)以在一个(gè)月之后(hòu)财政(zhèng)部就可能耗尽(jǐn)现金，其中(zhōng)重(zhòng)要(yào)的一个原(yuán)因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公室预(yù)测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其(qí)预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办(bàn)公室发布的(de)最新报告显示，美国在(zài)6月初耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截至4月底的税(shuì)收收入低于国会预算办(bàn)公室2月份(fèn)的预期，我们现(xiàn)在估(gū)计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报(bào)告(gào)中，国会预算办公室(shì)预测，非常措(cuò)施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发(fā)出警告(gào)后，美国总统拜(bài)登已(yǐ)邀(yāo)请美(měi)国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日(rì)在白宫(gōng)就债务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警告(gào)称(chēng)，如果美国国会(huì)未能(néng)提高政府的债务上(shàng)限，由此产生违约(yuē)，将引(yǐn)发一场“经济灾难(nán)”，并在未来(lái)几年推高利(lì)率。

　　据报道(dào)，耶伦在(zài)一场企业高管活动中(zhōng)发表讲话(huà)说，美国债务(wù)违约将导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业率上升，同(tóng)时使美(měi)国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上(shàng)的支出增加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万亿美元(yuán)的借(jiè)款上限是国会的“基本(běn)责任”。她警告(gào)说(shuō)，如果债(zhài)务违约(yuē)将引发一场经济和金融灾难(nán)，“违约将提高永续(xù)借款的成(chéng)本。极大增加未(wèi)来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不(bù)提高债务(wù)上限，美(měi)国企业(yè)将(jiāng)面(miàn)临(lín)不断恶化的(de)信贷市场，政府可能睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面无法向(xiàng)依赖社会保障的(de)相关家庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁(xié)我们在过去两年所取得的(de)所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民(mín)主共和两党围(wéi)绕债(zhài)务上限的党争(zhēng)不断(duàn)加剧，引发全(quán)球对于美债违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议(yì)院(yuàn)投(tóu)票通过债务上限法(fǎ)案。这(zhè)项法案提议(yì)提高美国(guó)31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换(huàn)取大幅削(xuē)减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府预(yù)算年均增(zēng)长(zhǎng)需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国国(guó)会为联邦(bāng)政府设(shè)定的为履行已产(chǎn)生的支付义务而(ér)举(jǔ)债的最高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发(fā)布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫称(chēng)众议(yì)院共和(hé)党(dǎng)人必须在没有任(rèn)何要(yào)求和(hé)条件(jiàn)的情况下打消违约(yuē)的(de)可能性，并解决债务(wù)上(shàng)限问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共(gòng)和党的债(zhài)务上限(xiàn)法案，称其为“美国违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫称(chēng)该法案(àn)是“为获取极(jí)端(duān)让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜(bài)登(dēng)的办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于(yú)美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银的美(měi)国(guó)利率策(cè)略(lüè)师(shī)认为(wèi)，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债收益(yì)率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是(shì)对美国银行体(tǐ)系的(de)担忧再度抬头。市场定价美联储下周(zhōu)最后一(yī)次加息，这与(yǔ)我行(xíng)的(de)美国经济团队的预(yù)期(qī)一致。进一步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体(tǐ)系(xì)的漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预计(jì)美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限问(wèn)题最早将(jiāng)在(zài)下个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该(gāi)行认为，美(měi)国国(guó)债(zhài)出现技术性违约的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩根(gēn)大通在报告(gào)中表示，预(yù)计(jì)有关美(měi)国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后(hòu)期限。该(gāi)行的美国利(lì)率策略团队预计，美(měi)国财政部可(kě)能在8月中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国债务上限(xiàn)对(duì)未来的僵(jiāng)局(jú)没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民主党领导(dǎo)人提出最(zuì)新财政提案后，解决(jué)美国债(zhài)务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触及关键的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)最后期(qī)限的时间可能会(huì)早(zǎo)于(yú)市场(chǎng)普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透露的信息(xī)有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研究表(biǎo)示，美(měi)睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面国已在今年1月触(chù)及债务上限，财政部(bù)可通(tōng)过特别措施和TGA余(yú)额两大(dà)途(tú)径缓解燃眉之急。近日市(shì)场(chǎng)对美国债务上(shàng)限(xiàn)问题的担忧情绪再次(cì)升温(wēn)，这主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管(guǎn)如此，从立法(fǎ)流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角度(dù)看，我(wǒ)们认为美(měi)债在(zài)今年(nián)6月违约的风险仍(réng)然较(jiào)小(xiǎo)。债务(wù)上限问题(tí)可能导致(zhì)货(huò)币(bì)市(shì)场与债券市场加大波动(dòng)，但总体(tǐ)而(ér)言预计其直接(jiē)影(yǐng)响有限。

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