金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续(xù)引导(dǎo)保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和(hé)人民群(qún)众质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司(sī)的(de)综合偿付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保(bǎo)新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业提升(shēng)服务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大(dà)盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开募(mù)集基础设施证券投(tóu)资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的(de)优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确(què)财(cái)产险和人身险保障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和(hé)相关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级(jí)（分(fēn)类监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学(xué)性。每季度(dù)对公司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公(gōng)司(sī)发行无固(gù)定(dìng)期限资本(běn)债券有关工作。会同人民银(yín)行联合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司(sī)发行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补(bǔ)充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指(zhǐ)标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能力霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊风险监(jiān)测。全(quán)年召开四(sì)次偿付能力监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分析(xī)研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同(tóng)各(gè)银保监局做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)现(xiàn)场评估(gū)，推动公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要(yào)求，强化财(cái)会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财(cái)会或偿付(fù)能力数(shù)据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题(tí)公开通(tōng)报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据(jù)基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊)解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模(mó)式(shì)，建立风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责组推动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化(huà)解，推(tuī)动地方政府落(luò)实属地(dì)责(zé)任，制(zhì)定风险处置方案。对高风(fēng)险机(jī)构实行贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能(néng)力不达标(biāo)和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司(sī)采取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足(zú)率恶化或完善(shàn)风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控(kòng)制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清退(tuì)第5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险(xiǎn)排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的(de)产品设计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持(chí)保(bǎo)险行(xíng)业通过市场(chǎng)化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险(xiǎn)业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控(kòng)合(hé)规风险。

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