昨日(rì)晚间，证(zhèng)监会(huì)就《证券期(qī)货市场主机(jī)交(jiāo)易(yì)托管管理规定（征求意(yì)见稿）》向社会(huì)公(gōng)开征求意见。

　　进(jìn)一步规范证券期(qī)货市场主(zhǔ)机交易托管服务和(hé)相(xiāng)关(guān)租用活动

　　为规范(fàn)证券期货市场主机交易托(tuō)管活动，保护投(tóu)资(zī)者合法权(quán)益，维护证券期货市场安全平稳(wěn)运行，证监(jiān)会起(qǐ)草(cǎo)了《证券(quàn)期(qī)货市场主机交易托管管(guǎn)理规(guī)定（征求意见稿(gǎo)）》（以下简称《管(guǎn)理规(guī)定(dìng)》），于昨日向社会公开(kāi)征求(qiú)意见。

　　据了解，近(jìn)年来，证券期货交易所向市场相关机构提供(gōng)主机交易托管(guǎn)资源，为行业提供信(xìn)息科技(jì)基础支撑服务，对于提升(shēng)行业信息基(jī)础设(shè)施运维水平，保障行(xíng)业信息系(xì)统安全稳定运行发(fā)挥了(le)重要作用(yòng)。

　　但(dàn)随着(zhe)证券期货市场的不断发展，主机(jī)交易托(tuō)管资源(yuán)分(fēn)配不尽合理(lǐ)、线路(lù)时延不尽一致(zhì)、安(ān)全(quán)保障能力(lì)有待(dài)提升等问(wèn)题逐渐凸(tū)显，为进一步规范证(zhèng)券期货市场主机(jī)交易托管(guǎn)服务和相关租用活(huó)动，促进(jìn)证券期货市场(chǎng)的平稳健康发展，证(zhèng)监会(huì)起草(cǎo)《管理规定(dìng)》。

　　据悉，《管理规定》起草思(sī)路有三。一是全面覆盖(gài)各类(lèi)主体(tǐ)。结合业务活(huó)动的具体特点，《管理规(guī)定(dìng)》将主机交易托管(guǎn)相关主(zhǔ)体分(fēn)为证券期货交(jiāo)易所和证券期货经营机构两部分(fēn)，分别提出(chū)完善的监管要求，并要(yào)求其他类型的参与主(zhǔ)体参照执(zhí)行有关规定(dìng)。

　　二是切实守住安全(quán)底(dǐ)线。安全运(yùn)行是从事主(zhǔ)机交易托管服务和(hé)相(xiāng)关租用活动的(de)基(jī)础和前(qián)提，《管理规定》规定了(le)主(zhǔ)机交易(yì)托管资源的安全管理要求，明(míng)确了证券期(qī)货(huò)经(jīng)营(yíng)机构的尽职调(diào)查和业务审批(pī)机制，从(cóng)安全的角度作出(chū)全面(miàn)规定。

　　三是(shì)促(cù)进(jìn)服务公平合理。《管理(lǐ)规定》将公平合理原则，体现在证券期货交易所和证(zhèng)券期(qī)货经营机(jī)构从(cóng)事(shì)主机交易托管服务和(hé)相(xiāng)关租用(yòng)活动(dòng)的各(gè)个环(huán)节(jié)布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少，同时也充分注重有(yǒu)关规定落地过程中的(de)可操(cāo)作性，切实提(tí)升(shēng)市场主(zhǔ)体(tǐ)的获得(dé)感。

　　从主要内容来看，《管理(lǐ)规定》共五章28条(tiáo)，对(duì)证券期(qī)货(huò)行业主机交易托(tuō)管(guǎn)服(fú)务和(hé)相关租(zū)用活(huó)动提(tí)出了要求(qiú)。

　　具(jù)体(tǐ)来看，首先(xiān)是总则明确立法宗旨(zhǐ)、适用范围，从事主(zhǔ)机交易托管服(fú)务(wù)和相关租(zū)用活动的基本原(yuán)则以及监督管理(lǐ)。

　　根据(jù)《管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定》，所谓主机交易(yì)托管资(zī)源，是(shì)指证(zhèng)券期货(huò)交易所提(tí)供的(de)机(jī)房机(jī)柜(guì)、通信(xìn)网络、软件或(huò)硬件设(shè)施等(děng)资源，部署在相关资源的信息系统(tǒng)可以连接(jiē)证券期货交(jiāo)易所交(jiāo)易系(xì)统。

　　其(qí)次(cì)是证券期货交(jiāo)易所要求。明确了(le)证券期货交易所提(tí)供主机交易托(tuō)管服务有关要求。主要包(bāo)括：要求证(zhèng)券期货交易所实(shí)施专区(qū)管理，统(tǒng)一专区交易(yì)时延，建设运维(wéi)要(yào)求不(bù)得(dé)低于(yú)《证券期货(huò)业(yè)信息系统托管基本要求》中(zhōng)三级(jí)系统的受托(tuō)方(fāng)要求；从资源保障、资源分配、服务申请、服务协议、收费(fèi)要求、服务退(tuì)出与资(zī)源再分(fēn)配(pèi)等方(fāng)面(miàn)保障证券期货交(jiāo)易所提(tí)供(gōng)有关服务的公平(píng)合(hé)理(lǐ)；加强风险防控，证券期货交易所需建立健全监(jiān)控指(zhǐ)标及应急处置机制(zhì)。

　　《管理规定》要(yào)求，证券期货交(jiāo)易所提供主机交易(yì)托管服(fú)务的，应当将(jiāng)主机交易托管资源和其他主机托管资(zī)源进行区分(fēn)，对主(zhǔ)机交(jiāo)易托管资源实(shí)施(shī)专区管(guǎn)理(lǐ)，并确保相关专(zhuān)区到(dào)核心交易系统通信(xìn)前端的通信时延保持一致。

　　再(zài)次是(shì)证(zhèng)券期货(huò)经营(yíng)机(jī)构要(yào)求。明确了(le)证券期货经营机构租用主机(jī)交易托管资源有关要求(qiú)。具体来看，从安全(quán)保障方(fāng)面，对证券期(qī)货经营(yíng)机构租用主机(jī)交易托管(guǎn)资源的一般(bān)要求作出规定。从能力评估(gū)、治理架构、尽职调查等方面确保证券期货经营(yíng)机(jī)构能够(gòu)保障(zhàng)客户设施(shī)的安全运行。明确证券期货经营机构对证券期货交易所(suǒ)的报告要(yào)求。

　　《管理规定》提到，证(zhèng)券期货经营机构租用主机交(jiāo)易托管资源(yuán)部署(shǔ)客户提供的软件或硬件(jiàn)设施（以下简称(chēng)证券期货经营(yíng)机构部(bù)署(shǔ)客户设施）的，应(yīng)当从人(rén)员(yuán)保障、资(zī)金(jīn)投入、客户需求等方面充分评估，审慎选(xuǎn)择服务(wù)客户，确保自身能力可以保障(zhàng)客(kè)户软件或(huò)硬件(jiàn)设施(shī)的安全运行，并将不同客(kè)户的信(xìn)息系统、客(kè)户与经营机构的信息系(xì)统进(jìn)行(xíng)有效(xiào)隔离。

　　最后是监督管理。明(míng)确证券期货(huò)交易(yì)所的监管报告义务(wù)，规(guī)定中国证(zhèng)监会(huì)及其派出机构(gòu)结合法定职责，对证(zhèng)券期(qī)货交易所及证券期货经营机(jī)构实施现场(chǎng)检(jiǎn)查和非现场检查(chá)，并(bìng)规定(dìng)相(xiāng)应罚则。

　　根(gēn)据《管理(lǐ)规定》，证券期货交易所违反(fǎn)本规定，或者在监管工作中(zhōng)不履行(xíng)职(zhí)责，或者不履行(xíng)本规定有关报(bào)告义务(wù)的(de)，中国(guó)证监会可以对证券期货交(jiāo)易所采取(qǔ)监管(guǎn)谈话、出具(jù)警示函、责令限期改正等(děng)行政监(jiān)管措施，对有关高级管(guǎn)理人(rén)员给予警告、记过(guò)、诫(jiè)勉谈话、通报批评、撤职等行政处(chù)分(fēn)，并责(zé)令证券期货交(jiāo)易所对其(qí)他责(zé)任人给(gěi)予(yǔ)纪律处(chù)分。

　　证券期货经营(yíng)机构违反本规定，中(zhōng)国(guó)证监会及其派出机(jī)构可以依照(zhào)《证券期货业网络(luò)和信布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少息安全管(guǎn)理办法(fǎ)》有关规定，对有关机构和人员采取行政监管措(cuò)施。

　　上海证(zhèng)券交易所原副(fù)总经理(lǐ)刘逖接受(shòu)监察调查

　　据昨日(rì)中(zhōng)央纪委国家(jiā)监委(wěi)驻(zhù)中(zhōng)国证监会纪检监察组、浙江省纪(jì)委(wěi)监委(wěi)消息(xī)，上海证券交易所原副总(zǒng)经理刘逖涉嫌严重职务违法，目(mù)前正在接受中央(yāng)纪委国家监委驻中国证(zhèng)监(jiān)会纪检监(jiān)察组和浙江省台州市监委监察调(diào)查。

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