金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平(píng)的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利(lì)用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中的资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行(xíng)新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业(yè)人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(ch劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼ǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核要(yào)求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的(de)企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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