金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等新模(mó)式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设标开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查)府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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