金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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