金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 水密码这个牌子靠谱吗，水密码这个牌子怎么样更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的水密码这个牌子靠谱吗，水密码这个牌子怎么样支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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