金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护(hù)环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方(fāng)位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态环(huán)境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带蜀道难原文带拼音及翻译分段，蜀道难原文一一对应翻译动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。