文/解运亮博士信达证券首席宏观分析师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿，一个整体印(yìn)象(xiàng)是(shì)会议精神超(chāo)出(chū)市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对于(yú)稳(wěn)增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提(tí)出“恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向好的(de)关键所在”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对多方(fāng)面(miàn)工(gōng)作都做了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一(yī)路等领域都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议专门(mén)提(tí)到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进(jìn)城中村改造和(hé)“平急两用”公共基础设施建设，可能带来(lái)经济新的(de)增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变(biàn)化(huà)。为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局(jú)会(huì)议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及预期，国(guó)际(jì)政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整(zhěng)体印象是(shì)会议精神超(chāo)出市(shì)场预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在(zài)经济(jì)工作领域(yù)，重要性可能(néng)仅次于几个月(yuè)前的中央经济(jì)工作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中央经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)确定了此后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确定了未(wèi)来8个(gè)月的政(zhèng)策导(dǎo)向。今年4月(yuè)的政治局会(huì)议，在方(fāng)方面面都体现出对(duì)经济的呵(hē)护和支持(chí)，既好于往年同期(qī)，也超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出(chū)时隔一(yī)年零四个(gè)月之(zhī)后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议提出，中国经济(jì)面临需求收缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重压力(lì)徘徊不(bù)去。去年底(dǐ)疫情防控政策优化(huà)至今，中央指出(chū)“我国疫情防(fáng)控取得重(zhòng)大(dà)决定性胜(shèng)利”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年一(yī)季度经济增长大幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年(nián)同期水平，都体现出经济社(shè)会常态化(huà)运行中的强大修复动能(néng)。“三重压力”得(dé)到缓解，反(fǎn)映了疫后(hòu)中国经济(jì)修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了市场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可能减弱的(de)担忧(yōu)。4月会议对经(jīng)济面(miàn)临问题(tí)的定(dìng)性是(shì)“当前我国经济运行好转主要是恢复(fù)性的(de)，内生动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型升级(jí)面临(lín)新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不(bù)少(shǎo)困(kùn)难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题决定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多(duō)是结(jié)构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的(de)窗口期(qī)”。这两次(cì)会议(yì)之后，稳增长力(lì)度都(dōu)有回收。今年一季度(dù)经济增长超(chāo)预期，市场又出现了(le)对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度(dù)减弱(ruò)的(de)担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央(yāng)对(duì)问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍(réng)需(xū)增(zēng)强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意(yì)味着稳增长力度可能(néng)不但(dàn)不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了(le)市场的(de)一大(dà)担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复(fù)和扩大(dà)需求(qiú)是当(dāng)前经济持续回升(shēng)向好的关键所在”。会议提(tí)出“四个持续(xù)”，即(jí)“推(tuī)动经济运行持(chí)续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解”。会议还提(tí)到(dào)一个(gè)词“乘势而上”，表明我们(men)不会因为(wèi)一(yī)季(jì)度经(jīng)济的良好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而上”，具(jù)体抓(zhuā)手就(jiù)是(shì)“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极(jí)部(bù)署，对(duì)社会各界的(de)关(guān)切都(dōu)做了积极回(huí)应，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人工智能(néng)、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路等领域(yù)都看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会议提出“要夯实科(kē)技自立自强根基(jī)，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议(yì)提出“要巩固和扩大(dà)新(xīn)能源汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加(jiā)快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设(shè)和配套电网(wǎng)改造(zào)”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门(mén)提到的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也有望是未来重点发力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人(rén)工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视(shì)防范(fàn)风险”。首(shǒu)提人(rén)工智能，市场(chǎng)热度较高的(de)方(fāng)向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要(yào)推动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新”。对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去(qù)年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议(yì)提的是“支(zhī)持平(píng)台企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步(bù)升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要(yào)多(duō)渠道增加城乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化(huà)旅游等(děng)服务(wù)消(xiāo)费(fèi)”。今年一季度社会消费品(pǐn)零(líng)售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是(shì)热度(dù)高，而中央精神是继续(xù)呵护和促进(jìn)消费(fèi)增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的(de)引导作(zuò)用，有效(xiào)带(dài)动激(jī)发民间(jiān)投资”。今年一(yī)季度，民(mín)间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动激发民间投(tóu)资”，未(wèi)来(lái)可(kě)能会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把吸引外商投资放在更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由(yóu)贸易港对(duì)接国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规(guī)则，开展改革开放先行(xíng)先(xiān)试。” 从(cóng)2013年9月(yuè)29日(rì)中国(guó)（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国(guó)已设(shè)立21个自贸试验(yàn)区及(jí)海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中(zhōng)，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和合作(zuò)的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大(dà)特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能(néng)带来经济新的增长点，值得(dé)高度(dù)重视(shì)。根据(jù)《国务(wù)院(yuàn)关于调整城市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市为特大(dà)城(chéng)市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大(dà)城市。目(mù)前，超大城(chéng)市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等(děng)功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时(shí)可立即转换为应急(jí)场所的设施，能(néng)够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市(shì)应急能力建设短板，同(tóng)时提升大城市(shì)山区(qū)旅(lǚ)游居(jū)住品质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全(quán)。“平(píng)急(jí)两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急(jí)医疗(liáo)服(fú)务(wù)点等(děng)。21个超大特(tè)大城市的城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”设(shè)施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资产(chǎn)投资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这(zhè)些变(biàn)化，背后都反映出整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发生了大变化。过(guò)去(qù)几年很多政策，如疫情防(fáng)控、房地产(chǎn)调控、打(dǎ)击资本无(wú)序(xù)扩张、治理教培(péi)互(hù)联网等(děng)，初(chū)衷是(shì)好的，也取得了重大成(chéng)效，但客观上也一(yī)定程度上影响(xiǎng)了市(shì)场(chǎng)的预期。此前(qián)，中央(yāng)已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这(zhè)次4月份会议看(kàn)，这个要求已经(jīng)落到了实(shí)处，没有收缩性(xìng)政策(cè)，各项政策都是呵护和支持经济(jì)的。近期，淄(zī)博(bó)烧烤(kǎo)火出(chū)圈(quān)，淄博(bó)市政府受到了全国人民的(de)大(dà)力点(diǎn)赞，大家都(dōu)看到了淄博(bó)市政府在搞好营商环境、促进经济增长上的努力(lì)。而从4月份(fèn)政治局(jú)会议看，淄博市政府(fǔ)可能只是(shì)一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在发生大变化(huà)，为市(shì)场主体做好服务，以发展经(jīng)济为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央(yāng)政治局(jú)4月28日召开(kāi)会议，分析研究当前经济形势和(hé)经济工作。中共中(zhōng)央总(zǒng)书记(jì)习(xí)近平主持会议。（每(měi)年(nián)4月份(fèn)的政治(zhì)局会(huì)议(yì)，在经(jīng)济工作领域，重(zhòng)要(yào)性可能(néng)仅次(cì)于几个月前的中央经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简单，如果说中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作会议(yì)确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份会议就确定了未(wèi)来8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近平同(tóng)志(zhì)为核心的党中央坚强领导下，各(gè)地(dì)区各部门更好(hǎo)统筹国内国际两个(gè)大局，更好(hǎo)统筹疫情防(fáng)控和经济社(shè)会发展，更好统筹发展和(hé)安全，我国疫情防(fáng)控取得重(zhòng)大决定(dìng)性胜利（全国(guó)政协(xié)委员(yuán)、中国疾病预防控制中(zhōng)心(xīn)流(liú)行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来(lái)出现地方性(xìng)流行或者散发(fā)可(kě)能性比较大，再出(chū)现较大规模(mó)流行的可能性较小。），经济(jì)社会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同(tóng)期水平，体现(xiàn)出经济社会常态化运(yùn)行中(zhōng)的巨(jù)大(dà)消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力(lì)得到缓解，经济增长好于预期，市下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势(shì)，经济运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中央经(jīng)济工作会议(yì)上。时隔一年零四个月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三(sān)重压力”得(dé)到缓(huǎn)解。）

　　会议指出(chū)，当前我国(guó)经(jīng)济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生(shēng)动力(lì)还不强，需(xū)求(qiú)仍然不足(zú)，经济(jì)转(zhuǎn)型升级(jí)面临新的(de)阻力，推(tuī)动高质量发展仍需(xū)要(yào)克服不少困难挑战。（这(zhè)一段是对当前经济中面临的问题的定性，问(wèn)题(tí)决定(dìng)对(duì)策，有什么样的问题，就(jiù)有什么(me)样的对策，对问题的定性非(fēi)常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力较小(xiǎo)的(de)窗口(kǒu)期(qī)”。这两次(cì)会(huì)议之后，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度(dù)经(jīng)济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央(yāng)对(duì)问题的(de)定性看，经济内(nèi)生动力仍需增(zēng)强(qiáng)，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就意味着稳增长力度不(bù)但不会减弱，还(hái)要(yào)有针(zhēn)对性地加大(dà)。这就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要(yào)深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)学习贯彻习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)主题(tí)教育，认真落实中(zhōng)央(yāng)经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求进工作(zuò)总基调，完整(zhěng)、准确、全面(miàn)贯彻新发展理念，加快构(gòu)建(jiàn)新发展格(gé)局(jú)，全面深化改(gǎi)革开放(fàng)，把发挥政策效力和激发经(jīng)营主体(tǐ)活力(lì)结合(hé)起(qǐ)来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运(yùn)行持续(xù)好转、内生动(dòng)力持续(xù)增强、社会预期持(chí)续(xù)改善、风险隐患持(chí)续化解（提出四个“持续(xù)”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续发(fā)力），乘势(shì)而上（这个词表明我们不会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此满足(zú)，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推动经(jīng)济实现质(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快(kuài)建设以实体经(jīng)济为支撑的现代化(huà)产(chǎn)业体系(xì)，既要逆势而上，在短板(bǎn)领域(yù)加快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技(jì)自立自强根(gēn)基，培育壮大(dà)新(xīn)动能（或利好半导(dǎo)体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加(jiā)快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网改造(zào)（对新能(néng)源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提(tí)到的充(chōng)电桩、储能(néng)、配(pèi)套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也是未来重(zhòng)点发力的方(fāng)向(xiàng)）。要重视通(tōng)用人工智能(néng)发展，营(yíng)造创(chuàng)新(xīn)生态，重视(shì)防范风险（首提(tí)人工智能，市(shì)场热度极高的方(fāng)向(xiàng)，中央高度(dù)重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和扩(kuò)大需求是当前(qián)经(jīng)济持续(xù)回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在(zài)。积极(jí)的财政(zhèng)政策要加力提效，稳健的(de)货币政策要(yào)精(jīng)准有(yǒu)力(lì)，形成扩大需求的合力。要多(duō)渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化(huà)旅游(yóu)等服务消费（今年一季度社会(huì)消费(fèi)品(pǐn)零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央精(jīng)神是继续呵护(hù)和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励(lì)的引导(dǎo)作(zuò)用，有(yǒu)效带动激发民间投资（今年一季度(dù)，民间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资仍是投资(zī)中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发民(mín)间投资”，未来(lái)可(kě)能会(huì)有(yǒu)相(xiāng)应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，破除影响各类所有制(zhì)企业公(gōng)平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐(yǐn)性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢(huī)复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩(gǒng)固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非(fēi)公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助(zhù)于(yú)进一步解(jiě)决(jué)民营企业信心和元气(qì)不足问题）。各类企业都要(yào)依法合规经营(yíng)。要下决心(xīn)从根(gēn)本上解决企业(yè)账(zhàng)款拖欠问(wèn)题。要推动平台(tái)企业规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创新。（对平(píng)台企业的支持力(lì)度进(jìn)一步加(jiā)大，去(qù)年(nián)12月中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际(jì)竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革、扩大高(gāo)水(shuǐ)平对外(wài)开放。认真落实党和国家机(jī)构改革方(fāng)案，推(tuī)进国家治理体系和治(zhì)理能力现代化。要把吸引外商投资放(fàng)在更加(jiā)重要(yào)的位置(zhì)，稳住外贸(mào)外资基(jī)本(běn)盘。要(yào)支持有条件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自(zì)由贸易(yì)港(gǎng)对(duì)接国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国(guó)（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易(yì)试(shì)验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今(jīn)，全国已设立21个(gè)自贸(mào)试验区及海南自由贸易(yì)港。在(zài)新(xīn)一(yī)轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合(hé)作(zuò)的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要(yào)有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构(gòu)改革(gé)化(huà)险(xiǎn)工作(zuò)。要(yào)坚(jiān)持房(fáng)子是用来住的、不是(shì)用来炒的定(dìng)位(wèi)，因(yīn)城施策，支(zhī)持(chí)刚性和改(gǎi)善(shàn)性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳(wěn)定(dìng)工(gōng)作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房(fáng)地(dì)产(chǎn)业发展新模式。在超大(dà)特(tè)大城市（《国务院关于调整城市规模(mó)划分标准(zhǔn)的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市为特大城(chéng)市，城区(qū)常住人口1000万以(yǐ)上的城(chéng)市为(wèi)超大城(chéng)市。目前，超大城市(shì)包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城(chéng)市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极(jí)稳步推进城中村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能会(huì)给房地产带来新的增长(zhǎng)点，有利(lì)于(yú)房地产市(shì)场(chǎng)实现平稳(wěn)健康(kāng)发(fā)展）和“平(píng)急(jí)两用”公共基(jī)础设施建设（“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可立即转换为应急场所的(de)设施，能(néng)够(gòu)有(yǒu)效下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长补齐大城市应急(jí)能力建设短板(bǎn)，同时提(tí)升大(dà)城市山(shān)区旅游居住(zhù)品质，助(zhù)力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市发展和(hé)安全。建设改(gǎi)造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升级(jí)一批应(yīng)急医疗(liáo)服(fú)务点，将对投资带来新的增长点。）。规划(huà)建设(shè)保障性住(zhù)房。要加强地方政府债(zhài)务管理，严控新增隐性债(zhài)务。要(yào)继续抓好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切实保障和改善(shàn)民生，强化就业优先导向，扩(kuò)大高(gāo)校毕业生就业(yè)渠(qú)道，稳定(dìng)农民工等重(zhòng)点群体就(jiù)业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达(dá)19.6％，降低青年(nián)失业(yè)率已成为当(dāng)前就业(yè)工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业(yè)政策(cè)措施(shī)全力促发(fā)展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提(tí)出支持国(guó)有(yǒu)企业(yè)扩大招聘规模(mó)，2023年可(kě)给(gěi)予一次性(xìng)增人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额并作为(wèi)下一年度工(gōng)资总额预(yù)算(suàn)基数。我(wǒ)们预计后续青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)将明显下降。）。要以(yǐ)“时(shí)时放(fàng)心不下”的责任感，持续抓好(hǎo)安(ān)全生产。要做好迎(yíng)峰(fēng)度夏(xià)电(diàn)力供应(yīng)保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要(yào)加强生态环境(jìng)系统治(zhì)理。各(gè)级领导(dǎo)干部要带头(tóu)大兴调查研究(jiū)，奔(bēn)着问题(tí)去，切实帮助企业和基层解决(jué)困(kùn)难(nán)。

　　（“会议(yì)还(hái)研(yán)究了其他事项”的表述以往经常(cháng)出现(xiàn)，但(dàn)这次没有(yǒu)出现，可见这(zhè)次会(huì)议是专门聚焦(jiāo)经(jīng)济工作的一次会(huì)议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国(guó)内政策落地(dì)不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作思(sī)路(lù)已经发生大变化(huà)——逐句解读(dú)4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达证券(quàn)研究开发中心

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长