金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企业及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业(yè)园(yuán)区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目(mù)和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载(zài)率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构(gòu)行业准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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