金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁(jié)能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节(jié)水和(hé)其他有利(lì)于环(huán)境保护的(de)技术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研(yán)制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属junk food 可数吗，junk food是单数还是复数、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、junk food 可数吗，junk food是单数还是复数绿色(sè)化等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企(qǐ)业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境(jìng)治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各(gè)项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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