金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然(rán)气基(jī)础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推动农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测(cè)系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系)产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用(yòng)可以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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